古巴這個島國離美國佛羅里達海岸就144公里,六十多年來一直公開跟華盛頓對著干,喊出各種反美口號,可美國就是沒下手發動全面戰爭。話說回來,不是美國沒想過,而是動起手來代價太大。古巴靠的不是導彈堆積或軍隊裝備多牛,而是他們的醫療和教育系統覆蓋到每個人,讓一個窮國也能搞出“先進”水平,這點直接戳到美國自家社會問題的痛處。1961年豬灣那次,美國情報機構訓練了1400多古巴流亡者,從尼加拉瓜殺過來,登陸吉隆灘,本打算三天內掀翻卡斯特羅政權。結果古巴軍隊和民兵用老坦克和漁船就把他們圍住了,72小時內全軍覆沒,114人掛掉,1189人被抓。肯尼迪政府最后花5300萬美元的藥品和食品才把人贖回來,那叫一個尷尬。
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豬灣失敗后,美國沒消停,繼續監視古巴。1962年10月14日,美軍U-2飛機拍到蘇聯在中程導彈部署,射程能打到美國東海岸大片地方。肯尼迪趕緊召集團隊商量對策,10月22日公開講話,下令海軍封鎖古巴海域,擋住蘇聯船只。危機持續13天,雙方核武器都拉到警戒線,差點擦槍走火。10月27日,一架U-2被古巴導彈打下來,飛行員沒了命。最終通過秘密談判,赫魯曉夫撤導彈,美國答應不入侵古巴,還悄悄拆了土耳其的導彈。這事讓美國明白,軍事行動風險大得嚇人,可能直接引爆全球大戰,從那以后就轉而用經濟手段壓古巴。
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導彈危機一過,美國1962年2月7日簽了禁運令,禁止一切貿易和投資,持續到現在,算下來古巴損失上萬億美元。可古巴沒被餓垮,反而在醫療上整出新花樣。他們建了遍布全國的社區診所,醫生上門教預防病,醫學院免費上,畢業生先去基層鍛煉。每千人醫生數是美國的兩倍,嬰兒死亡率還比美國低點,人均壽命差不多,但花的錢才美國的1/10。疫情時,古巴自己搞出Abdala和Soberana疫苗,死亡率比鄰國低多了。這種體系靠政府大筆投入,強調預防,幫窮國實現高效醫療。
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古巴的聰明還體現在醫療外交上。從1963年起,他們派了40多萬醫生去147國幫忙。2010年海地地震,古巴隊第一時間建臨時醫院,救了好幾千人,還訓當地醫生。2014年埃博拉爆發,古巴256名專家沖到西非一線,隔離治療一大批病人。這種白衣援助比導彈管用,拉美33國都站隊護古巴。聯合國年年投票要美國解封鎖,2025年165國贊成,就7國反對。歐盟和加拿大繞著制裁跟古巴做生意,美國反倒顯得孤立。
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蘇聯1991年解體,古巴經濟進特殊時期,日子更苦,但他們沒崩盤。靠改革農業和旅游,頂住壓力。奧巴馬2014年12月宣布關系正常化,2015年7月重開使館,兩人還見了面。特朗普2017年6月又收緊政策,2021年把古巴列進支持恐怖主義名單。拜登2022年5月放寬旅行和匯款,2025年移除名單,但禁運沒全撤。古巴模式雖有物資短缺,但用軟實力擋住硬拳,醫療教育輸出換來盟友。
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美國國防部評估,古巴常規軍力不強,對周邊沒威脅。雖然生物技術發達,但沒被當大規模武器國。加上古巴外政策合作,跟歐盟穩穩的,沒給美國入侵口實。歷史上,美國從1898年打西班牙搶古巴,到冷戰扶植獨裁者,拉美干預不少。可古巴革命后,轉向蘇聯,斷了美國控制。古巴沒極端輸出革命,就專注內建和社會援助。
國際法上,聯合國反對單邊制裁,古巴用這點拉票。華盛頓知道,入侵會激起全球反彈,還得收拾流亡者和重建爛攤子。相比打仗,制裁持久成本低,可古巴適應了,成了活例子。美國自家醫療抗議多,教育不均,古巴模式戳痛這點,讓他們投鼠忌器。小國用軟實力抗衡大國,這智慧值得想想。
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