這是一個(gè)什么圈？

來(lái)源：滾動(dòng)播報(bào)

（來(lái)源：千龍網(wǎng)）

北京地鐵22號(hào)線地下工程正緊鑼密鼓推進(jìn)。這條預(yù)計(jì)2026年開(kāi)通、穿越潮白河的軌道交通，不僅將連接北京與河北，更如同一根血脈，聯(lián)通起數(shù)十萬(wàn)人的通勤期盼。

圖源：北京日?qǐng)?bào)客戶端

同時(shí)，雄安新區(qū)中關(guān)村科技園內(nèi)的企業(yè)積極開(kāi)展跨區(qū)域創(chuàng)新協(xié)作，唐山鋼鐵集團(tuán)的轉(zhuǎn)型產(chǎn)品也持續(xù)供應(yīng)至北京新能源汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈中。軌道相接僅是表象，真正的聯(lián)結(jié)已深入日常肌理。

曾經(jīng)京津冀的邊界上，橫亙著一道道看不見(jiàn)的“間隔”。它是燕郊通勤族一大早就陷入的擁堵長(zhǎng)龍，是異地就醫(yī)時(shí)繁瑣復(fù)雜的報(bào)銷流程，是“北京吃不下、河北吃不飽、天津吃不消”的產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位。十年深耕，這道“間隔”漸次消融。

現(xiàn)在，新十年啟幕，《現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃（2023－2035年）》正式獲批，這份規(guī)劃并非網(wǎng)民擔(dān)憂的“單純基建拉動(dòng)”，而是將軌道相接、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、民生融合作為具象落點(diǎn)，讓協(xié)同發(fā)展從“紙面”走向“地面”，讓都市圈真正成為血脈相連的生命共同體。

雖然，北京要增大順義、大興、亦莊等平原新城的政策投放和實(shí)施強(qiáng)度，但不是在制造新的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。因?yàn)槠皆鲁堑陌l(fā)展定位是強(qiáng)化創(chuàng)新資源導(dǎo)入，積極承接“三城”科技成果轉(zhuǎn)化，并打造“年輕潮玩新場(chǎng)景”，建設(shè)吸引人才、留住人才的宜居宜業(yè)新城。

從“物理拼接”到“化學(xué)融合”

邊界的消融，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)要素循環(huán)的無(wú)界暢通。《規(guī)劃》構(gòu)建的通勤圈、功能圈、產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈，正是為了破除殘留的行政壁壘，促進(jìn)人、地、錢、技、數(shù)等要素自由流動(dòng)。這回應(yīng)了公眾對(duì)“協(xié)同是否流于基建”的疑慮——軌道的延伸只是骨架，真正的血肉在于要素循環(huán)所激發(fā)的活力。

在廊坊三河經(jīng)開(kāi)區(qū)，萊尼線束系統(tǒng)有限公司車間內(nèi)機(jī)器轟鳴、產(chǎn)銷兩旺。這家2013年成立的企業(yè)，如今已是北京奔馳和小米汽車的供應(yīng)商，年產(chǎn)能高達(dá)約72萬(wàn)臺(tái)套，成為京津汽車產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的一環(huán)。“北京研發(fā)、津冀制造”，企業(yè)負(fù)責(zé)人的感慨，這并非“單純的企業(yè)搬遷”，而是尋求產(chǎn)業(yè)上的合作、高端功能的戰(zhàn)略再布局，要素自由流動(dòng)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)了最大化。

從“各自為戰(zhàn)”到“治理同頻”

生態(tài)治理最能體現(xiàn)“共同體”的深刻內(nèi)涵。過(guò)去，永定河因權(quán)責(zé)脫節(jié)一度斷流；如今，京津冀打破行政分割，建立統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、治理的機(jī)制。截至2025年底，永定河已連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)全年全線有水，流域生態(tài)面貌煥然一新。這生動(dòng)說(shuō)明，協(xié)同不是“誰(shuí)為誰(shuí)犧牲”，而是“同心護(hù)生態(tài)、攜手共受益”。對(duì)于承擔(dān)生態(tài)涵養(yǎng)功能的張家口、承德等地，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，正是為了保障當(dāng)?shù)匕l(fā)展權(quán)益，避免保護(hù)成為發(fā)展的“枷鎖”。

圖源：新京報(bào)

民生融合是協(xié)同的“靈魂”，直接回應(yīng)著“同城待遇”能否落地的關(guān)切。家住燕郊的王楠發(fā)現(xiàn)，十年間通勤從兩個(gè)多小時(shí)縮短至將來(lái)地鐵開(kāi)通后的從容通達(dá)。目前，環(huán)京通勤列車已覆蓋多個(gè)行政區(qū)，定制快巴開(kāi)通線路數(shù)十條，日客運(yùn)量9300余人次。更實(shí)質(zhì)的是公共服務(wù)的同權(quán)化：“公共服務(wù)一卡通”覆蓋數(shù)百項(xiàng)高頻事項(xiàng)，醫(yī)保異地直接結(jié)算穩(wěn)步落實(shí)。這些舉措讓“一家人”的歸屬感照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

從“發(fā)展不平衡”到“和諧共生”

協(xié)同發(fā)展的新范式，不是一個(gè)城市的簡(jiǎn)單輻射，而是城市間的和諧共生。《規(guī)劃》明確，通勤圈要“職住協(xié)同”，北三縣不是被動(dòng)“睡城”，而是主動(dòng)提供產(chǎn)業(yè)一體化，促進(jìn)職住平衡；功能圈要“疏解提升”，雄安、副中心正在集聚功能、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，與北京加快形成“一核兩翼”聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局；產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈則強(qiáng)化分工，天津強(qiáng)化航運(yùn)、河北深耕制造，與北京研發(fā)形成閉環(huán)。

圖源：北京日?qǐng)?bào)

這有效解答了“虹吸效應(yīng)”和“發(fā)展不均”的擔(dān)憂。以唐山為例，作為工業(yè)重鎮(zhèn)，正通過(guò)產(chǎn)品升級(jí)精準(zhǔn)對(duì)接北京新能源產(chǎn)業(yè)鏈，在“產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈”中扮演關(guān)鍵角色。協(xié)同不是消除差異，而是基于比較優(yōu)勢(shì)的錯(cuò)位互補(bǔ)。對(duì)于雄保聯(lián)動(dòng)，關(guān)鍵在于具體的交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作與民生共享機(jī)制建設(shè)，而非簡(jiǎn)單的行政合并。

未來(lái)，一個(gè)沒(méi)有結(jié)界的都市圈

展望2035年，在這片土地上，衡量發(fā)展的將不再是單一城市的GDP增速，而是整個(gè)都市圈的創(chuàng)新濃度、生態(tài)質(zhì)量與民生幸福指數(shù)。《規(guī)劃》為我們勾勒的，是一個(gè)“共生”的未來(lái)：這里沒(méi)有絕對(duì)的界線，只有功能互補(bǔ)的節(jié)點(diǎn)；沒(méi)有資源的單向輸送，只有價(jià)值的循環(huán)共創(chuàng)。

當(dāng)要素自由流通、治理同步同頻、發(fā)展各展所長(zhǎng)，京津冀將超越地理毗鄰，成為一個(gè)真正意義上的命運(yùn)共同體。這場(chǎng)跨越十年的實(shí)踐，不僅重塑了城際關(guān)系，更守護(hù)著每一個(gè)普通人的夢(mèng)想與日常——它最終的回答是，現(xiàn)代化都市圈的終極價(jià)值，在于讓每一處燈火都溫暖，每一次奔赴都從容。