北京
走進安徽省宣城市涇縣琴溪鎮馬頭村，一處名為“葛仙居山嶼溪酒店”的文旅項目正吸引著八方游客。然而，誰能想到，這個集住宿、餐飲、體驗于一體的網紅打卡地，前身竟是一個閑置了二十多年的老舊酒廠。這一華麗轉身的背后，是涇縣積極探索農村集體經營性建設用地入市改革，成功激活鄉村振興動能的生動實踐。
改造前。受訪者供圖
位于馬頭村的葛仙庵酒廠始建于20世紀80年代，自2000年后便因經營不善長期停產，6.45畝土地也隨之“沉睡”，造成資源浪費與集體收益流失。轉機出現在2023年，涇縣抓住政策機遇，將這塊閑置的集體工業用地納入入市試點，通過創新機制，為其找到了文旅融合的新生命。
涇縣以村莊規劃為引領，將該地塊用途調整為商服用地，允許其直接入市交易，精準適配了文旅民宿酒店的建設需求。為確保交易公平公正，該縣建立了涵蓋申請核對、方案擬定、聯合審查等10項規范程序，由多部門聯動嚴格審核。馬頭村通過“四議兩公開”充分聽取村民意見，經鎮、縣逐級審批，最終形成入市方案。2023年8月3日，該地塊在公共資源交易平臺成功掛牌，由涇縣鄉村振興發展有限公司以225.75萬元競得40年使用權。
改造后。受訪者供圖
改革的最大亮點在于讓農民切實受益。此次入市，村集體直接獲得土地增值收益72.43萬元。這筆資金被重點用于村民分紅、基礎設施改善和產業發展儲備。項目建設期間，還帶動了當地30余名農戶就業，人均年增收約2.5萬元，實現了改革紅利直達農戶。
如今，這片曾經荒廢的土地已煥發新生。自2025年5月運營首月，接待游客近2000人次，實現營業收入80萬元。它不僅盤活了閑置資源，提升了土地價值，更通過“民宿酒店+農戶”模式，帶動周邊農家樂與農產品銷售，構建起“產業興、集體強、農戶富”的可持續發展格局。
據了解，該縣已系統制定實施方案，全面摸底并建立了覆蓋307宗、總面積2531.19畝存量集體建設用地的數據臺賬，其中條件成熟的227宗、2341.85畝土地已納入動態儲備和未來三年入市計劃。(高飛躍)
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