美國打完委內(nèi)瑞拉，連拉美小國都趁火打劫，張口就跟中國漫天要價

美國對委內(nèi)瑞拉采取軍事行動后，拉美地區(qū)的政治風(fēng)向發(fā)生了明顯變化，以玻利維亞為代表的一些國家，右翼勢力迅速膨脹，紛紛借助當(dāng)前的地緣格局調(diào)整對外政策，尤其是對中國企業(yè)的態(tài)度變得格外強(qiáng)硬。

原本依賴中國投資的中小國家，如今不僅敢于“坐地起價”，甚至不惜撕毀合同，試圖在大國博弈中謀取更大利益。

今年初，特朗普政府下令對委內(nèi)瑞拉實(shí)施軍事打擊，標(biāo)志著美國對拉美事務(wù)的強(qiáng)勢回歸，受此影響，拉美多國政壇出現(xiàn)劇烈震蕩，右翼政客借勢上臺。

玻利維亞就是這一趨勢的典型縮影，去年11月，新一屆政府上臺，結(jié)束了長達(dá)20年的左翼執(zhí)政，轉(zhuǎn)而推行更為親美的中右翼政策，新總統(tǒng)羅德里戈·帕斯一上任，便開始對前朝遺留的對華合作項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)性“清算”。

近期玻利維亞政府突然宣布，取消原本授標(biāo)給中資企業(yè)的奧魯羅省大型鋅煉廠項(xiàng)目，并對已建成的穆通鋼鐵廠提出前所未有的整改要求。

玻新任礦業(yè)部長馬可·卡爾德隆在接受彭博社采訪時，態(tài)度強(qiáng)硬，三次強(qiáng)調(diào)“必須”滿足玻方提出的所有要求，否則“中國的聲譽(yù)將岌岌可危”。

他更是直言不諱地指出，中方在鋅廠項(xiàng)目競標(biāo)中存在“可怕的過度定價”，決定“拔掉插頭”，并用“掠奪”一詞對中國企業(yè)進(jìn)行道德指控，將商業(yè)糾紛上升到國家利益和民族情感的高度。

這一系列動作，絕非偶然，事實(shí)上玻利維亞新政府對中資企業(yè)的強(qiáng)硬態(tài)度，是其“新路線”中的重要一環(huán)。

新政府上臺后，首要任務(wù)并非內(nèi)部改革，而是對前任政策進(jìn)行“路線修正”，尤其是在礦業(yè)和能源等關(guān)鍵領(lǐng)域，對中國企業(yè)的既有項(xiàng)目進(jìn)行重新審視和調(diào)整。

奧魯羅鋅煉廠項(xiàng)目原計劃年處理15萬噸鋅精礦，合同價值3.5億美元，最終卻因政治更迭而胎死腹中。

更具象征意義的是穆通鋼鐵廠，穆通鐵礦被譽(yù)為玻利維亞的“沉睡巨人”，是全球最大的鐵礦資源之一，中國企業(yè)不僅幫助玻利維亞實(shí)現(xiàn)了開發(fā)夢想，還提供了70%的融資支持。

2025年2月，穆通鋼鐵廠剛剛投產(chǎn)，原本是中玻合作的典范，然而新政府卻對該項(xiàng)目提出“嚴(yán)重合同履約缺陷”等質(zhì)疑，要求中國企業(yè)立即整改，甚至威脅“如不履行承諾，中國的聲譽(yù)將受到影響”。

實(shí)際上新廠產(chǎn)能爬坡期的短暫不足，在國際工程中極為常見，但在玻新政府眼中，這卻成為對中資企業(yè)“秋后算賬”的理由。

彭博社在報道中直言，玻利維亞此舉背后，是美西方加速“去中國化”供應(yīng)鏈的大背景，隨著美國在委內(nèi)瑞拉問題上的強(qiáng)勢出擊，拉美右翼政客普遍認(rèn)為，現(xiàn)在正是“向中國要價”的最佳時機(jī)。

他們借助外部大國對中國的戰(zhàn)略焦慮，通過否定中企合同、制造貿(mào)易摩擦，既能向美西方資本“納投名狀”，又能在中美之間左右逢源，謀取更高的經(jīng)濟(jì)利益。

當(dāng)然，將所有責(zé)任歸咎于外部勢力也并不全面，玻利維亞自身在國際投資界的聲譽(yù)一直頗具爭議。這個資源豐富的國家，一方面急需外資開發(fā)資源，另一方面又因極端的資源民族主義，對外資始終心存戒備。

中資企業(yè)在當(dāng)?shù)卮_實(shí)面臨技術(shù)、管理等磨合問題，部分項(xiàng)目在前任政府時期因政治互信得以掩蓋，如今在保護(hù)傘消失后，便成了新政府追責(zé)的“靶子”。

玻利維亞新政府的系列舉措，實(shí)際上是一次系統(tǒng)性的“壓力測試”，這不僅僅是對中資企業(yè)的挑戰(zhàn)，更是對中國整體海外投資戰(zhàn)略的考驗(yàn)。

拉美國家善于利用大國博弈，借助外部力量實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，在美國展示軍事和經(jīng)濟(jì)影響力后，這些國家往往會迅速調(diào)整立場，利用中美之間的競爭，試圖兩頭獲利。

對中國企業(yè)而言，這既是一堂現(xiàn)實(shí)的地緣政治課，也是一場必須直面的風(fēng)險管理考驗(yàn)。

海外投資從來不是單純的商業(yè)行為，更是充滿變數(shù)的政治博弈，即便中國企業(yè)專注于項(xiàng)目本身，也難以完全規(guī)避政治風(fēng)險。

玻利維亞事件提醒所有“走出去”的企業(yè)，必須建立更為完善的利益防護(hù)和應(yīng)對機(jī)制，面對國際局勢的風(fēng)云變幻，單純的“埋頭苦干”并不能帶來安全，只有積極應(yīng)對、靈活調(diào)整，才能在激烈的全球競爭中立于不敗之地。

在這場沒有硝煙的地緣博弈中，玻利維亞新政府對中資企業(yè)的“漫天要價”，無疑是一次警示。

拉美國家的立場隨時可能因國際風(fēng)向而轉(zhuǎn)變，利益才是他們唯一的“永恒盟友”，中國企業(yè)唯有不斷提升自身競爭力和風(fēng)險應(yīng)對能力，才能在復(fù)雜多變的國際環(huán)境中持續(xù)前行。

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