省政協委員康文智呼吁：超齡就業人員也應有勞動權益保障

正在召開的政協四川省第十三屆委員會第四次會議上，省政協委員康文智提交了《關于加強超齡就業人員勞動權益保障 推動實現老有所為的和諧勞動環境的建議》的提案，聚焦老齡化社會背景下超齡勞動者的權益保障問題，為推動構建包容、規范的勞動力市場建言獻策。

康文智委員。

為何關注超齡就業群體？

——規模龐大與保障滯后并存

康文智委員指出，隨著我國人口老齡化程度持續加深，超過2500萬名60歲以上老年人繼續活躍在勞動力市場，廣泛分布于建筑、家政、社區服務等諸多行業，已成為社會經濟運行中不可或缺的重要力量。

他說，但與他們的貢獻不相匹配的是，這一群體在法律法規適用、權益維護渠道、健康與安全保障等方面仍面臨清晰度不足、支持不夠的困境，長期處于“保障模糊地帶”。

現狀有何挑戰？

——權益保障機制亟待完善

康文智在提案中分析，當前超齡就業人員與用人單位之間的法律關系認定在實踐中尚存模糊，勞動關系與勞務關系的界限不清，導致其在勞動報酬、休息休假、勞動安全衛生等基本權益保障上缺乏明確依據。

他同時指出，維權路徑不夠順暢，爭議處理機制有待優化，加之適合其年齡特點的公共就業服務與技能培訓供給不足，使其在就業市場中處于相對弱勢地位。

如何破解難題？

——四項建議構筑保障體系

為此，康文智提出四方面具體建議：

明確法律定位，夯實權益根基。推動在省級層面研究制定超齡就業人員權益保障指引，明確其法律關系的認定標準和適用規則，為其享有基本勞動權利提供清晰的制度依據。

暢通維權渠道，降低維權成本。完善勞動仲裁與司法訴訟的銜接機制，統一相關爭議的受理標準。探索建立便捷高效的調解通道，并推動法律援助資源向該群體傾斜，提升其維權可及性與實效性。

強化就業服務，提升就業能力。將超齡勞動者納入公共就業服務體系覆蓋范圍，提供有針對性的崗位推薦與職業指導。鼓勵社會力量開展適合其特點的職業技能培訓，增強其就業穩定性和競爭力。

健全健康保障，凝聚工作合力。推動用人單位切實履行責任，為超齡就業人員提供必要的勞動安全保護與健康檢查。建立人力資源和社會保障、衛生健康、司法、工會等多部門協同機制，加強政策銜接與宣傳引導，共同營造關愛、尊重超齡勞動者的社會氛圍。

“保障超齡就業人員的合法權益，是積極應對人口老齡化、開發老年人力資源、促進社會和諧的重要舉措。”康文智希望通過政策與機制的不斷完善，切實推動實現“老有所為”，讓超齡勞動者在繼續貢獻社會的同時，也能享有更有尊嚴、更有保障的勞動環境。

全媒體記者 胡佳音 張露