“城”與“人”雙向奔赴，江蘇解鎖“城留人，人興城”新模式

“要真正‘舍得把錢花在人身上’，打造‘最懂年輕人’的青年社區，讓更多創新創業夢想在江蘇找到生長的土壤。”在江蘇省十四屆人大五次會議的會場，工作報告中的這句話，引發了經久不息的掌聲。這掌聲，是對“投資青年就是投資未來”的深切共鳴，更是一封向全國乃至全球青年發出的、來自江蘇的誠摯邀約。江蘇正以全方位、全鏈條的青年友好舉措，讓“在江蘇，有未來”成為越來越多年輕人的共識，探索著“城”與“人”雙向奔赴、共同生長的最優路徑。

圖源 徐州發布

舍得“真金白銀”，讓青年從“過客”變“家人”

青年來到一座城市，最先掂量的是“落腳”的溫度。這份溫度，江蘇用實實在在的“真金白銀”來守護。

1月4日，南京市發布《南京人才政策2.0》，全面升級引才留才支持體系。對符合條件的在寧就業高校畢業生，按學士1萬元、碩士3萬元、博士10萬元發放一次性生活補貼。擴大住房租賃補貼發放范圍，對符合條件的在寧就業高校畢業生，按博士2000元/月、碩士800元/月、學士600元/月發放，對大專具有高級工及以上職業資格證書或職業技能等級證書的按500元/月發放，住房租賃補貼期限累計不超過36個月。

南京市真金白銀的舉措，是江蘇青年安居工程的一個縮影。江蘇正通過從“一張床”到“一間房”再到“一套房”的保障體系，把青年“住得起、住得好”的樸素愿望，變成看得見、摸得著的民生實景。

在連云港，藥劑研究員劉東旭博士畢業入職企業后，很快拿到了10萬元購房資助，直言“生活壓力一下子就減輕了”。連云港連云區以房價收入比6.06成為“安居可及性最強”市轄區，揚中、句容等縣域城市房價收入比低于7，蘇北、蘇中地區占據安居性價比榜單前15名中的10席，形成“低房價+高補貼”的安居優勢。南京、蘇州的“蘇青驛站”提供“拎包入住”的免費過渡住宿，南京市服務人次超15000 。泰州實現義務教育集團化辦學全覆蓋、鹽城落實學前一年免費政策，更從根本上降低了青年家庭的教育焦慮與長期生活成本。

圖源 南京發布

這份“舍得”，建立在對青年需求的精準洞察之上。江蘇建立了全國首個省級青年發展監測數據庫，用“數字畫像”讀懂青年的“急難愁盼”。數據庫繪制的青年人口集聚熱力圖顯示，沿江八市和淮海經濟區是青年聚集的熱區，蘇州青年規模最大，南京青年占比最高。這些數據，正轉化為95個遍布全省的優居、文化、休閑、雙創四類青年發展型街區的科學布局，讓服務青年的資源投放更加精準高效。

鋪就“成長階梯”，讓夢想與產業脈搏同頻共振

大多數青年選擇一個城市安居，是為了成就事業。江蘇深知，吸引青年的核心，在于提供與才華匹配的舞臺和向上生長的階梯。這里不僅有“硬件”投入，更有構建“熱帶雨林”式創新生態的雄心。

“蘇州的半導體產業是肉眼可見的‘上升曲線’——政府在產業鏈布局上體現了長遠的戰略眼光，我所在的企業周邊半導體產業集聚，這種‘熱帶雨林’的產業生態，讓我確信會擁有更開闊的職業前景?！北本┩鈬Z大學碩士畢業生吳姝芃，放棄了其他城市的邀約，扎根蘇州吳江一家半導體上市公司。她的選擇并非個例。智聯招聘數據顯示，江蘇城市整體畢業生留存率達36.68%，高于長三角平均水平，其中蘇州以60.40%的留存率拔得頭籌。高質量的科教資源、扎實的產業土壤與健全的生態服務，構成了吸引青年的“黃金三角”。

圖源 蘇州發布

為澆灌這片“熱帶雨林”，江蘇持續推出政策“組合拳”。1月31日，江蘇省政府辦公廳印發《關于加快創新生態建設扶持科創型企業茁壯成長的若干措施》（簡稱“22條”），圍繞“引培留用”青年人才，出臺了系列創新政策，吸引、服務、支持年輕人來蘇創新創業。其中提出，要構建創業資助、生活補助、場地補貼和擔保貸款“一條龍”扶持體系，支持地方建設青年友好型社區和園區，發揮省自然科學基金導向作用，使青年科研人員占比不低于60%，每年新增100萬高校畢業生等各類人才在蘇就業創業。

沿著政策指引的方向，創業路上，青年不再是“單打獨斗”。清華大學博士后李兵在鹽城創業初期，當地政府及時給予300萬元人才項目支持，并在場地、配套上全面保障，助力他的環保企業迅速成長?！懊總€環節都能感受到‘制度性托舉’，這讓團隊有底氣向‘無人區’探索。”李兵感慨道。從蘇州的“創新生態乘數效應”到常州的“龍城英才計劃”，江蘇正構建起“政策扶持—載體支撐—服務保障”的全鏈條創業生態，為青年打造“心理安全區”。

共創“青春主場”，讓城市氣質與青年理想相互定義

當物質需求得到滿足，青年對一座城市的眷戀，更深層地來自文化認同、社交連接與價值歸屬。江蘇各地正不約而同地將“青年友好”作為城市發展的戰略焦點，致力于營造一個有趣、有料、有歸屬感的“青春主場”。

在常州，插畫師予夢的手機里存滿了“15分鐘青春生活圈”的碎片：上班路上的“東坡拿鐵”，博物館的漢代文物展，運河畔的市集與打卡章……更讓她心動的是，她個人的插畫展在萬象城青年街區成功落地?！斑@種‘被城市看見’的感覺，比拿到offer更讓我心動。我們是城市文化的共建者?！比缃瘢郧嗄晁噭撋缛褐骼砣说纳矸?，與常州12個青年發展型街區合作，策劃更多青年喜愛的活動。

圖源 常州發布

文化消費成為城市留人的“情感錨點”。南京德基廣場不斷引入全國首店；無錫人均咖啡館數量位居全國第三；常州以太湖灣音樂節等演出活動，成為年輕人的“愛樂之都”；蘇州姑蘇區分級開發平江路文旅地標，構建“首店經濟+夜間經濟+文旅IP”消費矩陣……江蘇正通過“消費年輕化”重塑城市魅力。這些“年輕人聚集的地方”，不再是簡單的商業場所，而是青年定義自我、連接城市的“情感媒介”，是城市活力的風向標。

這種轉變，源自理念的升維。招才引才，正從提供崗位的“單一交易”，演變為關乎城市生態、生活品質與青年價值的“系統性共建”。青年的選擇表明，城市吸引力是政策、產業、文化、生態的系統集成。產業是“硬支撐”，政策是“軟環境”，而豐富的文化消費與社群場景，則是增強認同與活力的“黏合劑”。

當一座城市真正把青年放在發展的C位，青年自然會把這里作為人生的主場。江蘇的實踐正在證明：投資青年，就是投資最具活力的未來；成就青年的夢想，就是厚植城市永續發展的最肥沃土壤。在這片熱土上，更多創新創業的種子正破土而出，與江蘇一同生長，共赴一個更加蓬勃的明天。

文/郭依娜

資料來源：交匯點新聞 現代快報 新華日報 江蘇共青團