巴拿馬又出亂子了？總統(tǒng)公開(kāi)抗命法院，哪怕信譽(yù)受損也要誓死護(hù)港

巴拿馬最高法院在1月29日深夜，通過(guò)社交媒體突然宣布，香港長(zhǎng)和集團(tuán)（李嘉誠(chéng)旗下企業(yè)）運(yùn)營(yíng)巴拿馬運(yùn)河兩端關(guān)鍵港口近30年的合同“違憲無(wú)效”。

但裁決公布后不到24小時(shí)，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾就公開(kāi)表態(tài)“抗命”，強(qiáng)調(diào)港口絕不能停運(yùn)，要求長(zhǎng)和集團(tuán)繼續(xù)維持運(yùn)營(yíng)。

從時(shí)間線可以看出，轉(zhuǎn)折點(diǎn)很明顯出現(xiàn)在2025年美國(guó)特朗普政府上臺(tái)后。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿盧比奧將巴拿馬作為外訪首站之一，并在巴拿馬運(yùn)河邊公開(kāi)表示“中國(guó)對(duì)運(yùn)河的影響力不可接受”，宣稱將采取“必要措施”。

此后，巴拿馬審計(jì)部門便啟動(dòng)了對(duì)長(zhǎng)和合同的審計(jì)，并很快得出了一份聲稱給巴拿馬造成巨額損失的報(bào)告。

這一系列動(dòng)作銜接緊密，被認(rèn)為是美國(guó)通過(guò)施加政治壓力，企圖清除中國(guó)在巴拿馬運(yùn)河這一戰(zhàn)略要道的影響力。

巴拿馬總統(tǒng)穆利諾之所以敢于公開(kāi)“抗命”，并非為了支持長(zhǎng)和集團(tuán)，而是出于迫不得已的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)考量。

總統(tǒng)本人曾表示，港口停擺一天將造成2500萬(wàn)美元的損失。穆利諾心里清楚，港口一旦癱瘓，國(guó)家經(jīng)濟(jì)將立刻遭受重創(chuàng)。

穆利諾總統(tǒng)在面對(duì)美國(guó)時(shí)，最核心的一條紅線就是 “主權(quán)不容談判”。

美國(guó)官員多次聲稱中國(guó)對(duì)巴拿馬運(yùn)河有影響力，但穆利諾直接在電視上拆穿，說(shuō)他當(dāng)面問(wèn)過(guò)美國(guó)防長(zhǎng)和國(guó)務(wù)卿，結(jié)果對(duì)方都拿不出任何具體證據(jù)，只能說(shuō)是“一種感覺(jué)”。

當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)特朗普公開(kāi)威脅要“收回”巴拿馬運(yùn)河時(shí)，穆利諾的反應(yīng)非常迅速和強(qiáng)硬，多次強(qiáng)調(diào)運(yùn)河主權(quán)屬于巴拿馬，不存在討論的余地，并指出這種言論無(wú)視歷史事實(shí)。

雖然美國(guó)希望加強(qiáng)在巴拿馬的軍事存在，但穆利諾已多次明確表態(tài)，不允許外國(guó)在巴拿馬設(shè)立永久軍事基地，因?yàn)檫@違反了巴拿馬的中立原則和憲法。即便同意美軍臨時(shí)輪換參與培訓(xùn)，他也堅(jiān)稱這并非美國(guó)所說(shuō)的“重返”。

在對(duì)華態(tài)度上，穆利諾顯得更為務(wù)實(shí)，主要著眼于具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作，穆利諾公開(kāi)肯定華人群體在巴拿馬歷史上的積極作用，以及中國(guó)作為投資伙伴帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處，例如創(chuàng)造就業(yè)。

為了應(yīng)對(duì)美國(guó)的壓力，巴拿馬政府也做出過(guò)一些被視為疏遠(yuǎn)中國(guó)的決定，例如宣布不再續(xù)簽“一帶一路”合作備忘錄，以及對(duì)中資港口項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。

當(dāng)部分巴拿馬議員計(jì)劃竄訪臺(tái)灣時(shí)，穆利諾明確表態(tài)不支持此類行為，并提醒“巴拿馬不應(yīng)被卷入中美角力之中”，這體現(xiàn)了他不希望因臺(tái)灣問(wèn)題影響與中國(guó)的關(guān)系。

巴拿馬有長(zhǎng)期遭受美國(guó)干涉的歷史，全民對(duì)主權(quán)問(wèn)題高度敏感。穆利諾對(duì)美強(qiáng)硬，是其國(guó)內(nèi)凝聚共識(shí)、贏得支持的基礎(chǔ)。

巴拿馬運(yùn)河是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈。中國(guó)是運(yùn)河的重要用戶和巴拿馬的關(guān)鍵投資者。穆利諾需要中國(guó)的投資和市場(chǎng)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。

他的目標(biāo)不是與中美保持絕對(duì)等距，而是在確保運(yùn)河主權(quán)和運(yùn)營(yíng)獨(dú)立的前提下，根據(jù)具體議題的風(fēng)險(xiǎn)和收益，動(dòng)態(tài)調(diào)整與兩國(guó)的關(guān)系，最大限度維護(hù)巴拿馬自身的國(guó)家利益。

但這次的事件對(duì)巴拿馬來(lái)說(shuō)，其國(guó)家信譽(yù)和契約精神受到嚴(yán)重質(zhì)疑。國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)已將其主權(quán)信用評(píng)級(jí)納入觀察名單。

類似做法此前已在加拿大第一量子礦業(yè)項(xiàng)目上發(fā)生過(guò)，重復(fù)此類事件會(huì)加劇國(guó)際資本的擔(dān)憂，可能導(dǎo)致外資更加謹(jǐn)慎，甚至撤離。