【俠客島】超10萬億住房公積金，激活！

來源：海外網

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住房公積金，大家不陌生。

但對不少城鎮職工、靈活就業群體來說，真想用時，卻發現要么額度不夠，要么用途受限，猶如一筆沉睡資金。

中央經濟工作會議提出要深化住房公積金制度改革；近期多地密集出臺新政，包括提高住房公積金貸款額度、拓寬提取公積金使用范圍等，以期更好地激活、喚醒這一資金池。

（圖源：網絡）

一

全國住房公積金的盤子有多大？

截至2024年末，住房公積金累計繳存總額327941.35億元，繳存余額109252.79億元，同比增長8.61%；全國累計發放住房公積金個人住房貸款4999.11萬筆、164901.08億元。

乍一看，住房公積金的家底挺厚，在居民買房貸款、提取租房時發揮了作用。但也有一些人沒咋動過這筆錢，超10萬億元的住房公積金，活躍度仍有限。

究其原因，是中國房地產形勢變了，住房公積金的老辦法跟不上新需求。

1990年，中國城鎮居民人均居住面積僅約7.1平方米，當時人們的首要需求是“有房住”，住房供給要重點破解“有沒有”的問題。1991年，上海成為全國最早試點住房公積金制度的城市，用“個人存儲、單位資助”方式，化解住房商品化初期資金短缺困境。

近幾年，中國房地產市場從供不應求轉向供需基本平衡，局部出現供給過剩，住房需求主體也同步發生改變。

需求側，廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉介紹，當前中國房地產市場的需求主體轉向了新市民、外來人口和靈活就業群體，他們中一些人有購房、租房剛需，還有些人對老舊小區改造、住房翻修、家居升級換代消費等存在旺盛需求；

但在供給側，公積金制度的使用慣性還沒轉過來。“重買房輕租賃”“重貸款輕提取”思路延續多年，公積金提取額度、頻率、范圍都受限。住房公積金的利率優勢也在減弱，在商業貸款利率持續走低、辦理手續簡單的背景下，公積金的吸引力不比從前。

住房公積金還存在地域差別。李宇嘉稱，有的熱點城市公積金繳存額度高，但房價更高，公積金貸款額度杯水車薪；非熱點城市房價相對低，可樓市需求也低，公積金只好“睡”在賬戶里。

怎么讓供需兩端對得上？這正是住房公積金改革的重點。

某樓盤售樓處，購房者正在咨詢。圖源：新華社

二

不少地方正探索住房公積金新用途。

提額度，是最直接的紅利。深圳、上海等地上調住房公積金貸款額度，加大對居民購房的支持力度；有的城市針對多孩家庭出政策，住房公積金貸款額度再抬高；還有地方放寬貸款次數限制，讓一些有改善性需求的家庭也能享受到公積金利好。

拓寬住房公積金的使用面。河北石家莊，支持繳存職工提取公積金，用于支付自住房物業費；寧夏銀川，繳存人對其自住房進行結構加固、自主更新、原拆原建時，可提取本人、配偶及直系親屬公積金；福建福州，支持繳存人提取公積金用于購買車位；海南支持將公積金用于大病治療所產生的醫療費用。

這些嘗試，說明住房公積金不再只是“購房專用金”，更成為“住房全生命周期基金”。

靈活就業群體也很關注公積金繳用情況。過去，這一群體沒有固定工作單位，想繳存公積金卻沒渠道；現在，有的地方推出靈活就業群體專屬繳存產品，縮短最低繳存期限，緩解公積金斷繳、貸后逾期等問題。

住房公積金制度改革上升至國家層面，意味著將從“試點探索”走向“制度完善”，讓公積金在擴內需、穩市場中發揮更大作用。

具體怎么干？在李宇嘉看來，深化住房公積金制度改革，應覆蓋公積金繳存、提取、使用等全鏈條、各環節。

繳存端，除了城鎮職工，還應鼓勵更多靈活就業人員、新業態從業者加入，比如外賣員、網約車司機、自由職業者等，都應有權享受公積金政策紅利；提取端，要繼續提效，讓大伙兒想提就能提、提得方便快捷。

使用端也得提質，繼續擴大使用場景，發揮公積金增值收益，支持人們在住房及非住房領域的合理需求，讓更多群體得到實惠。這樣，公積金的龐大資金池，才可能真正成為住房消費升級的“活水”。

文/銳聆

編輯/點蒼

來源/俠客島微信公眾號