最近,關于住房公積金的風聲,明顯密集了起來。
2025年12月召開的中央經濟工作會議,十年來首次明確提出“深化住房公積金制度改革”。
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隨后,全國住房城鄉建設工作會議上,公積金被反復提及,多達7次。
如果對政策語言稍微敏感一點,就能意識到一件事:這已經不是討論要不要改的問題,而是改到什么程度、怎么改的問題。
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回頭看,公積金制度誕生于上世紀90年代,是典型的階段性工具。
它的核心目標非常明確:支持居民購房、建房、還貸、租房,配合房地產發展節奏,穩定城鎮住房供給。
這套制度,在過去三十年里確實發揮了巨大作用。
截至2024年底,全國累計發放公積金貸款接近5000萬筆,覆蓋了將近5000萬個家庭;繳存余額也已經達到10.9萬億元
問題不在于它“有沒有用”,而在于——它所服務的時代,正在發生變化。
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公積金的特點是“強制繳、定向用”。
只要你在單位工作,基本就要持續繳存;但這筆錢的用途,卻被嚴格限定在住房相關領域。
當房地產仍處于擴張周期時,這套邏輯是順的。
但當住房需求見頂、人口趨勢變化,問題就開始顯現。
一邊是繳存余額不斷累積;另一邊,是購房、貸款需求持續下降。
結果就是:一筆體量巨大的資金,被鎖定在狹窄的使用場景中,逐漸變成低流動性的“沉睡資產”。
還有一個容易被忽視的現實。
公積金貸款利率,5年以上目前在2.6%左右;而商業房貸利率,已經普遍降至3%左右,部分城市甚至出現接近甚至倒掛的情況。
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利差優勢在縮小,吸引力在下降。
但繳存仍是剛性的,余額只會越來越高。
當一項制度持續吸納資金,卻無法高效釋放,問題遲早會被擺上臺面。
放在更大的背景下看,就不難理解。
當前經濟的關鍵任務之一,是打通內循環。而內循環的核心,不是單純“刺激”,而是讓已有資源動起來。
一方面,國家在通過增收政策、就業政策,改善居民現金流;另一方面,那些已經存在、規模巨大的制度性資金,也必須重新審視其效率。
公積金,正是其中最典型的一筆。
所以你會看到,不只是部門會議,就連《求是》《人民日報》這樣的權威平臺,也開始頻繁討論公積金制度的調整空間。
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改革的方向,從各地的實踐來看,信號已經非常明確:擴大用途、降低門檻、增強個人支配性。
2025年,全國出臺的房地產相關政策超過630條,其中涉及公積金的就有約280條,占比最高。
進入2026年,這種調整還在繼續:
- 有城市放寬“商轉公”條件,降低靈活就業人群門檻;
- 有城市允許直系親屬之間的代際互助提取;
- 也有地方把公積金用途延伸到物業費、暖氣費,甚至部分醫療支出。
這些變化,看似零散,背后卻是同一條邏輯:讓這筆錢真正參與到居民的現實生活中。
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公積金改革,它并不等于簡單“放錢”,而是一種制度再適配。
在住房高速擴張的時代,它是購房工具;在增長換擋的階段,它更像是一種居民財務緩沖器。
當一邊是經濟需要流動性,另一邊是居民賬戶里躺著大額、低效的資金,制度調整,幾乎是必然選擇。
可以確定的是,公積金不會一夜之間徹底“變現”,但“只能用于買房”的時代,正在松動。
對于個人而言,這不是短期紅利,而是一種長期結構變化;對于宏觀來說,這是一次試圖讓存量資金重新進入循環的努力。
很多人等的,并不是某一條具體政策,而是這個方向,是否真的被堅定推進。
現在來看,答案已經越來越清楚了。
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