14億人“生死”交給外資？若自來水和食鹽被控制，后果有多嚴重？

真的不能再大意了！咱們普通人每日離不開的自來水、每頓飯都少不了的食鹽，一旦被境外資本牢牢掌控，14億人的基本生存權，就等于被架在他人股掌之間。

這絕非夸大其詞。自上世紀90年代起，國際資本便悄然布局這兩個關乎國計民生的核心領域——那些看似尋常的水價上調、水質波動，背后實則是跨國企業逐利邏輯的精準落子。

水務暗滲

上世紀90年代至2000年代初，我國城鎮化進程全面加速，各地新建水廠、鋪設管網面臨資金短缺與技術瓶頸，于是逐步開放水務運營市場，引入外資參與基礎設施建設與運營管理。

法國威立雅、蘇伊士等全球知名水務集團迅速入場，攜雄厚資本強勢競標，目標明確：搶占城市供水系統的控制性股權。

它們并非以提升公共服務為使命，而是將水廠當作現金流機器，追求短期回報最大化。

以上海浦東自來水公司股權轉讓為例，中方估值為7.6億元，威立雅以15.2億元“雙倍溢價”中標；蘭州供水集團45%股權項目，威立雅同樣以17.1億元高價鎖定主導權。

彼時，海口、成都、上海、天津、青島等十余座重點城市的主要供水設施，陸續落入外資之手。截至2014年，外資控股或參股的水務項目覆蓋全國近1億人口，占當時城市供水總規模約10%。

外資接管后，第一輪動作便是調高終端水價，幾乎不考慮居民實際支付能力與收入增長節奏。

威立雅接手天津水務系統后，在十余年間連續8次上調水價，單價由每噸0.68元飆升至3.4元，漲幅達400%，普通三口之家月均水費因此多支出數十元。

漲價之外，水質保障頻頻失守。

2014年蘭州威立雅所屬水廠出廠水中苯含量嚴重超標，而苯屬一級致癌物，事件引發全城搶購瓶裝水潮，市民恐慌情緒蔓延數日之久。

事后雖撤換威立雅中國區董事長，但公眾健康受損已成既定事實，無法逆轉。

青島、深圳、海口等地的威立雅運營項目，亦相繼曝出供水濁度不達標、污水處理排放超標、老舊管網漏損率居高不下等問題。

資本天然逐利，它不會因你是中國人而放緩盈利節奏，更不會為飲水安全主動增加成本投入。

食鹽隱憂

自來水風險尚未根除，食鹽領域的外資滲透正加速浮現水面。

食鹽既是生活必需品，更是國家戰略性儲備物資，誰掌握食鹽供應體系，誰就握有影響全民飲食結構與公共衛生安全的關鍵杠桿。

過去實行嚴格專營制度，由中鹽集團統一生產、統一分配，外資完全無法染指核心環節。

2016年鹽業體制改革啟動，放開價格管制與流通限制，外資隨即借機切入，采取迂回戰術深入產業鏈。

它們并未直接控股食鹽生產企業，而是通過合資建廠、戰略參股、品牌授權等方式，悄然嵌入加工、包裝、分銷等關鍵節點，實現事實上的市場主導。

超市貨架上常見的金龍魚精制鹽、胡姬花海藻碘鹽，表面標注“國產”，實則隸屬新加坡豐益國際旗下益海嘉里集團，系典型外資背景品牌。

憑借資本優勢與渠道資源，外資鹽企大幅壓縮本土中小鹽企生存空間，部分地區縣級鹽業公司關停率達85%以上，部分傳統海鹽、井鹽產地企業倒閉比例逼近90%。

中鹽集團曾與美國莫頓鹽業開展所謂“技術合作”，名義上交流制鹽工藝，實則向對方開放部分生產標準制定權與質量檢測接口，變相讓渡行業話語權。

切勿輕視一包幾塊錢的食鹽——它是剛性需求，也是最易被操控的民生支點。一旦形成寡頭格局，后果遠超經濟范疇。

外資慣用手法始終如一：前期低價傾銷擠壓對手，待市場格局穩固后立即提價，屆時消費者別無選擇，只能接受高價。

更值得警惕的是，若監管缺位，外資可能為壓縮成本降低碘含量、減少抗結劑添加、放寬重金屬殘留限值，長期食用將顯著增加甲狀腺疾病、代謝紊亂等健康風險。

外資亂象

只要自來水與食鹽兩大命脈被外資實質掌控，最終承受代價的，永遠是千千萬萬普通家庭。

墨西哥水資源本就緊張，可口可樂卻借北美自貿協定便利，以近乎零成本獲取大量取水權——僅恰帕斯州一地，其工廠每日無償抽取地下水高達114萬升。

結果是當地居民用水成本飆升，瓶裝水售價反超碳酸飲料，民眾被迫長期飲用高糖飲品，肥胖率十年翻倍，每年因含糖飲料誘發的心血管及代謝類疾病致死人數逾2萬人。

阿根廷與玻利維亞亦出現類似局面：外資水務公司為迫使政府讓步，多次單方面中斷城市供水，直接引爆大規模街頭抗議與政治危機。

英國推行水務私有化后，水費持續攀升，南方水務公司單戶年均水費上漲47%，折合人民幣近5000元，遠超多數低收入家庭食品支出。

不少英國家庭陷入“沖廁所還是買面包”的窘境，喝水不再是本能，而成了需要精打細算的生活負擔。

跨國資本在全球范圍的操作邏輯高度一致：只計算利潤，不核算人命；善用多層離岸架構模糊實際控制人身份；一旦爆發輿情或政策轉向，迅速抽身離場，把爛攤子留給地方政府與百姓承擔。

當外資深度嵌入基礎民生領域，其危害早已超出商業范疇——它具備潛在的地緣政治杠桿功能。一旦國際關系突變，斷供、限供、摻雜、降標等手段皆可成為非對稱施壓工具，極易誘發社會信任崩塌與公共秩序紊亂。

國手護脈

面對外資在關鍵民生領域的步步緊逼，國家層面迅速作出戰略響應。

自2015年起，中央密集出臺政策組合拳，全面打響民生基礎設施主權保衛戰。

國務院發布《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（新“36條”），明確取消自來水特許經營權前置審批，重新劃定外資準入紅線，從制度源頭遏制無序擴張。

青島率先破局，宣布不再與威立雅續簽供水服務協議，這家全球水務巨頭首次在中國遭遇系統性退場，被迫收縮華東業務版圖。

緊隨其后，天津、上海、蘭州等城市陸續終止既有外資水務合作，2022年蘭州正式完成威立雅全部股權清退，交由蘭州城鄉供水集團全面接管運營。

對于尚存的存量外資項目，各地強化全過程監管，建立水質動態監測平臺與水價聯動審核機制，嚴禁擅自調價、敷衍運維、數據造假等行為。

國有水務力量同步提速崛起，北控水務、首創環保、粵海水務等龍頭企業，在政策與資金雙重支持下加快技術攻堅與區域整合，逐步重構行業生態格局。

北控水務自主研發的智能膜法水處理系統已獲國家專利授權10項，承建的青島董家口海水淡化項目成為國家級示范工程，核心技術指標全面達到國際先進水平，徹底擺脫對外依賴。

食鹽領域，國家堅持“生產端絕對可控”原則，由中鹽集團實施定點許可、產能備案、質量飛檢三位一體管控，嚴禁外資介入原鹽開采、精制加工等核心環節。

《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》最新版明確規定：原鹽制造、食鹽定點批發等關鍵環節禁止外資控股，限制外資以任何形式參與食鹽生產資質申請，從法律層面筑牢防線。

當前，全國城市供水市場中國資控股比例回升至90%以上，外資占比已壓降至個位數；食鹽市場仍由中鹽集團主導，外資僅可在流通末端參與少量分裝、零售等非敏感環節。

老百姓切身感受到變化：水價多年未普漲，突發水質異常響應時間縮短至2小時內，超市食鹽品類豐富、價格平穩、碘含量標識清晰可查，再無需擔憂“斷供”“斷碘”“斷良心”。

這不是偶然的好運，而是國家以制度為盾、以技術為矛、以監管為眼，在看不見的戰場上持續奮戰的結果——兩條生命線穩住了，14億人的飯碗才真正端得牢、吃得安、活得久。

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