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2019年吉塔納斯·瑙塞達當選立陶宛總統后,外交路線逐漸轉向強調所謂價值觀優先。2021年7月,立陶宛政府批準臺灣地區在維爾紐斯開設所謂“臺灣代表處”,直接使用“臺灣”名稱,這一步直接觸碰一個中國原則底線。
中國政府迅速作出回應,召回駐立陶宛大使,雙邊關系降為代辦級。立陶宛隨后也撤回駐華大使館人員,外交渠道大幅壓縮。
從那以后,立陶宛對華政策基本鎖定在強硬對抗軌道上。瑙塞達多次公開表態,不會更改代表處名稱,也不會退出這一決定。立陶宛還正式退出中國-中東歐國家合作機制,徹底切斷原有經貿合作平臺。
2022年到2024年期間,立陶宛持續跟隨西方對華施壓節奏,在國際場合多次表態支持臺灣地區參與國際組織。2024年議會選舉后,雖然政府更迭,但對華強硬基調沒有實質改變。新總理上臺初期也延續原有立場。
立陶宛把這一系列動作當成所謂“民主價值”展示,期待歐盟和美國給出實質回報,結果卻是外交孤立越來越深,對華出口大幅下滑,供應鏈問題接連暴露。
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立陶宛能源領域成了最直接的痛點。2023年以來,立陶宛推動所謂“能源獨立”,特別是把中國制造的逆變器等設備列為清除對象。能源部長瓦伊丘納斯公開宣布要徹底清除中國組件,議會也通過相關決議。
結果海上風電項目招標連續兩次流標。第一輪因為禁止中國企業參與,只有一家投標,不符合至少兩家競標要求,直接作廢。第二輪加碼要求必須用非中國逆變器,企業算賬后發現成本漲38%,交貨期拖長九個月,幾乎沒人愿意接盤。
全球新能源產業鏈高度依賴中國供應鏈,核心芯片基本繞不開長三角地區。立陶宛自己媒體都直言,喊去中國化喊得再響,現實產業鏈根本脫不開。能源部后來不得不偷偷改規則,允許申請豁免繼續用中國組件。
電價從2023年起累計上漲46%,企業生產成本直線上升,民眾生活壓力加大。國家統計局數據表明,全國近17萬人陷入絕對貧困,物價水平甚至超過德國。外債規模逼近450億歐元,財政捉襟見肘。
立陶宛原本指望越南等國幫忙替代,結果越南自己電力都靠從中國云南廣西買電來補缺口,這種替代方案根本站不住腳。經濟現實逼得立陶宛不得不面對:沒有中國組件,電網真轉不動。
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2024年立陶宛政界開始出現轉向信號。前總理公開承認允許臺灣地區用“臺灣”名義設代表處是重大外交失誤。
新政府上臺后,總理英加·魯吉涅內在施政綱領里刪掉把中國列為安全挑戰的表述,提出要把對華關系恢復到和其他歐盟國家相當的水平。
2025年6月,立陶宛通過各種渠道遞交所謂最終提案,試圖談條件修復關系。幾個月過去,沒有任何正面回應。9月,新政府一邊說要向中國施壓,一邊又公開表達希望北京不要繼續沉默,再給一次修復機會。
總統安全顧問面對媒體直言,中國對改善關系表現出很少興趣。議會外交委員會主席也抱怨,中國半年沒理會任何和好信號。立陶宛還嘗試找歐盟報銷因對俄制裁造成的損失,結果歐盟委員會明確拒絕,匈牙利、斯洛伐克等國直接說不拿共同資金填立陶宛自己挖的坑。
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立陶宛一度以為沖在反華反俄前線就能當歐盟馬前卒,事后買單時才發現自己只是棄子。公開乞求原諒的姿態越來越明顯,從外交部到總統府,都在不同場合釋放修復意愿,但中方始終保持沉默,已讀不回成為常態。
202512月歐盟整體對華WTO訴訟終止,貿易流量逐步恢復“正常”,但立陶宛對華出口仍遠低于2021年水平。總統瑙塞達公開表示與中國過度密切存在風險,外交部長也重申正常化目標,但前提始終繞不開一個中國原則。
立陶宛經濟和社會壓力沒有緩解跡象,企業成本高企,民眾生活艱難,政客們在議會反復辯論對華政策,卻拿不出實質突破。國際政治里,實力決定話語權,立陶宛錯估自己在棋局里的分量,先動手挑事,后果只能自己承擔。
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