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美俄之間最后一項核武器控制條約將于周四到期,引發對新軍備競賽的擔憂。
2010年簽署的《新削減戰略武器條約》是旨在幫助防止災難性核戰爭的少數協議之一。該條約將雙方部署的戰略核彈頭數量上限設定為1550枚,并建立了包括數據交換、通知和現場核查在內的透明度措施。
條約到期實質上標志著華盛頓與莫斯科之間軍控合作的終結,而這種合作曾有助于結束冷戰。
周三,教皇方濟各敦促美俄續簽條約,表示當前世界形勢“要求盡一切可能避免新的軍備競賽”。
最初的《削減戰略武器條約》于1991年由美國和蘇聯簽署,禁止兩個簽署國各自部署超過6000枚核彈頭。其后繼條約《新削減戰略武器條約》于2010年由美國與蘇聯解體后的繼承國俄羅斯在布拉格簽署。
盡管俄羅斯因烏克蘭戰爭導致緊張局勢加劇而在三年前暫停履行該條約,但兩國仍被認為遵守著條約規定。該協議防止了核武器的無限制積累,并為這兩個擁有最大核武庫的國家提供了透明度措施,以避免誤判對方意圖。
條約到期遵循了一個令人擔憂的模式。其他長期存在的軍控條約早已被擱置一旁。它們包括:
英國前國防參謀長托尼·拉達金上將警告稱,曾有助于維護世界安全的架構和框架“現在面臨瓦解風險”。他在去年的一次演講中將這些關鍵軍控條約的崩潰描述為“我們當前全球安全最危險的方面之一”,與“核武器日益突出的地位”并列。
俄羅斯的德米特里·梅德韋杰夫表示條約到期應“引起所有人警覺”。作為時任總統,他于2010年簽署了《新削減戰略武器條約》。這番清醒的評論出自一位近期言論中包含核威脅的政治人物之口。
周三,俄羅斯總統弗拉基米爾·普京的一名高級顧問表示,如果條約到期,俄方打算“采取有分寸且負責任的方式行事”。隨后,俄羅斯外交部在一份聲明中表示:“在當前情況下,我們認為《新削減戰略武器條約》各方不再受條約框架內的任何義務或對稱聲明約束,包括其核心條款,并原則上可自由選擇后續步驟。”“俄羅斯聯邦打算在此過程中負責任且平衡地行事,”聲明補充說,莫斯科“仍準備采取果斷的軍事技術措施,以應對對國家安全的潛在額外威脅”。
美國總統唐納德·特朗普則顯得不那么擔憂。他上個月告訴媒體:“如果到期,那就到期……我們會達成更好的協議。”俄羅斯長期主張任何未來的軍控條約應包括歐洲的核國家法國和英國。
英國皇家聯合軍種研究所擴散與核政策項目高級研究員達里婭·多爾日科娃表示,《新削減戰略武器條約》到期“令人擔憂,因為雙方都有擴大其戰略能力的驅動力”。美國和俄羅斯目前都在推進核力量現代化并增強戰略能力。一場新的軍備競賽已在展開。
多爾日科娃表示,對俄羅斯而言,“似乎對其突破美國防空系統的能力存在一些擔憂”。隨著特朗普計劃建造保護北美免受遠程武器攻擊的“金鐘罩”,這種擔憂只會增加。但俄羅斯也一直在開發旨在突破防空系統的新武器,包括“波塞冬”——一種新型洲際、核武裝、核動力水下自主魚雷,以及“海燕”核動力巡航導彈。
美國、俄羅斯都在開發遠程高超音速導彈,這些導彈能以超過4000英里/小時(6437公里/小時)的速度機動,更難被擊落。多爾日科娃表示,這些不斷擴張的軍事能力將“只會使達成新的軍控條約更加困難”。這與她所稱的“核武器日益凸顯的重要性”相伴。更多而非更少的國家似乎希望將其作為威懾手段。
美國或俄羅斯似乎也不急于簽署新的軍控條約。去年俄羅斯總統弗拉基米爾·普京在阿拉斯加會見特朗普時,該議題曾被列入議程——但無果而終。達成新協議仍有可能——但《新削減戰略武器條約》的到期標志著一個更加動蕩、危險的時代。
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