巴拿馬失去改錯機會，中方反擊開始！港澳辦：巴必將付出沉重代價

巴拿馬最高法院的裁決來得突然而決絕。2026年1月29日，法院9名法官全票通過，裁定香港長和集團在巴拿馬運河兩端的港口特許經營合同“違憲”。這份已經執行了近三十年的合約一夜之間作廢。

裁決下達不到48小時，丹麥馬士基集團已迅速接管港口運營。

巴拿馬政府突擊檢查組沖進港口現場，命令長和集團旗下的巴拿馬港口公司提供無限制接觸實體資產、商業資料和知識產權的權限。一切發生得迅速而有序，仿佛經過精心排練。

中方反應迅速而堅決。2月3日，長和集團正式啟動國際仲裁程序；中國外交部發言人林劍明確表示“中方將堅決維護中國企業的正當合法權益”；國務院港澳辦發文痛斥這一裁決“于法無稽、于理乖張，堪稱荒謬至極”。

三十年經營一夜被奪，巴拿馬港口的戰略價值

長和集團在巴拿馬的經營歷史可追溯到1997年。當時通過公開程序，長和獲得了巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港25年的特許經營權。這兩個港口分別位于巴拿馬運河的太平洋入口和大西洋入口，堪稱全球貿易的咽喉要道。

長和集團老總李嘉誠

合同明確規定：到期后可自動續約25年。也就是說，若無意外，長和的特許經營權將延續至2047年。

28年來，長和集團已向這兩個港口投入超過18億美元。巴爾博亞港在2024年處理了263萬個集裝箱，克里斯托瓦爾港處理了111萬個標裝箱，兩者合計占巴拿馬全國港口集裝箱吞吐量的39%。

這不僅僅是兩個港口的運營問題，更關乎全球供應鏈的關鍵節點。數據表明，每年約有4500萬噸中國貨物通過巴拿馬運河。一旦運河及關鍵港口被美國實質控制，中國航運可能面臨提高通行費、技術性刁難甚至被拒絕通行的風險。

巴拿馬最高法院的裁決理由看似冠冕堂皇，但仔細推敲卻漏洞百出。法院聲稱2021年的續約“程序不透明”，并指控存在12億美元的“稅務缺口”。

長和集團立即駁斥了這一說法。巴拿馬港口公司強調，他們在2020年和2021年均接受了巴拿馬審計署的審計，結果均確認公司“完全履行了合同義務”。

美國官員的反應暴露了真相。裁決公布后，美國國務卿魯比奧立即表示對裁決“感到振奮”，美國會眾院“中國特設委”主席莫倫納更宣稱“西半球不歡迎中國‘惡意影響’”。

特朗普從競選初期就多次公開放話，稱當年放棄巴拿馬運河是“歷史性錯誤”，并揚言要“奪回控制權”。上任后，他立即把巴拿馬運河列入美國地緣戰略清單。

美國為何對這兩個港口如此感興趣？答案在地緣政治版圖上清晰可見。控制巴拿馬運河意味著掌握全球貿易的閥門。對美國而言，排除中國在巴拿馬的影響是維護其區域主導權的關鍵一步。

精妙布局與“白手套”操作

回顧整個事件的時間線，美國的布局早有端倪。2025年3月4日，長和集團公告宣布與貝萊德-TiL財團達成原則性協議，擬出售其全球43個港口資產。

這筆交易迅速引發關注。中國監管機構啟動了反壟斷審查，交易被迫暫緩。長和集團隨后宣布“擬邀請來自中國內地之主要策略投資者加入成為財團的重要成員”。

當資本收購受阻后，事件發展路徑突然轉變。2025年下半年，美國國務卿魯比奧頻繁訪問中美洲，與巴拿馬進行“戰略安全對話”。

2026年初，美軍突襲委內瑞拉并拘捕馬杜羅，這一行動被解讀為對拉美國家的“殺雞儆猴”。隨后不久，巴拿馬最高法院便作出了引發爭議的裁決。

馬士基集團作為“臨時接管方”的出現并非偶然。盡管馬士基是丹麥公司，但其美國子公司長期是五角大樓運輸軍備的主要承包方，擁有20多艘懸掛美國國旗的集裝箱船和滾裝船，深度參與美國海事安全計劃。選擇馬士基作為“白手套”，避免了美國直接搶奪資產的嫌疑。

中方采取了多層次反擊策略。長和集團于2月3日根據國際商會仲裁規則啟動了仲裁程序。公司強調，巴拿馬政府一年來對PPC采取的各項行動導致公司遭受“嚴重且迫在眉睫的損失”。

外交層面，中國外交部發言人林劍一針見血地指出：“誰在尋求霸占運河？誰在以法治之名行破壞國際法之實？國際社會有目共睹。”

林劍

經濟反制也已悄然啟動。1月30日，就在裁決次日，中遠海運宣布取消12艘貨輪到港計劃，這一舉動使巴拿馬每天損失約80萬美元通行費。

港澳辦文章指出：“巴拿馬當局應當認清形勢、迷途知返。如果一意孤行，執迷不悟，必將在政治上、經濟上都付出沉重代價！” 這一警告意味深長。

中方可能的反制手段包括對掛靠中國港口的巴拿馬籍船舶加強檢查。全球約65%的商船懸掛方便旗，而巴拿馬正是最大方便旗國，全球近五分之一船舶掛其國旗。這一措施將直接打擊巴拿馬的財政命脈。

巴拿馬的國家信用代價

巴拿馬為短期利益付出的可能是長遠的國家信用。當一個國家的最高法院可以為了配合外國政治壓力，隨意推翻已執行多年的合法商業合同時，其投資環境信譽將遭受致命打擊。

香港特區政府已迅速發出風險預警。這意味著全球資本在評估對巴拿馬投資時，風險溢價將直線飆升。

巴拿馬每年從船籍注冊中獲利約4-7億美元，占財政收入的3-5%。一旦中國對巴拿馬籍船舶加強檢查，將直接影響船舶掛巴拿馬旗的意愿，動搖其財政基礎。

歷史總是相似的。幾乎在同一時期，澳大利亞也開始對中國企業運營的達爾文港動手，理由同樣是“國家安全”。這種跟風行為只會加劇國際社會對某些國家投資環境的擔憂。

中國是全球最大貿易國，港口集裝箱吞吐量占全球30%，馬士基、地中海等航運巨頭60%的亞洲航線需經停中國。在這場博弈中，中國手握重要籌碼。

國際仲裁可能持續數年，但巴拿馬已經感受到壓力。巴拿馬總統穆利諾在社交媒體上反駁中方批評，強調巴拿馬是“法治國家”，但未能解釋為何一份執行近30年的合同突然“違憲”。

美國如愿以償地將中國企業排除在巴拿馬運河關鍵設施之外，但這場勝利可能是短暫的。中國在全球已布局超過50個核心海外港口，擁有足夠的反制能力。

國家信用的破產比財政損失更難修復。當巴拿馬在未來某天需要吸引外資時，會想起2026年初這個決定性的轉折點。

參考資料： 中國國務院港澳辦：中國譴責巴拿馬最高法院涉港口裁決 俄羅斯衛星通訊社 2026-02-04 09:10 今日俄羅斯國際通訊社北京分社官方賬號 長和就巴拿馬港口案提起仲裁，港澳辦：巴方裁決于法無稽、于理乖張，堪稱荒謬至極 環球網 2026-02-05 06:51 環球網官方賬號