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全球資源格局正面臨深刻調整,地緣沖突與技術競爭交織,推動各國重新審視供應鏈安全。
俄烏局勢延續進入第四年,美國軍援規模持續擴大,卻暴露財政與材料雙重壓力。
2025年初,特朗普政府上臺后立即轉向資源自主策略,強調關鍵礦產自給以支撐國防與經濟。
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稀土作為高科技與軍工基礎,其供應穩定性直接影響裝備效能與產業布局。
中國出口政策優化,進一步凸顯全球依賴格局,促使美國加速本土設施建設與國際合作。
11月,貿易摩擦升級,稀土管制成為談判焦點,美國試圖通過行政命令重塑鏈條,但實際進展緩慢,凸顯戰略焦慮。
特朗普政府為強化軍工獨立,2025年3月20日簽署行政命令,利用國防生產法注入資金,支持關鍵礦產開發。
五角大樓管轄土地優先用于加工設施,針對稀土等50種戰略材料,目標短期內提升產量,緩解進口風險。
命令要求聯邦機構制定快速審批清單,覆蓋采掘至精煉全流程,首批項目年內啟動。
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這項舉措源于軍方審計,發現F-35戰斗機引擎、潛艇推進器及精密彈藥中,超過60%部件依賴中國稀土氧化物與合金。
地質調查局數據證實,美國進口加工礦產中,中國份額達70%以上。
更關鍵的是,中國不僅控制69%的全球稀土開采,還主導了分離提純與高端應用環節。
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美國以往的努力顯示出了明顯的局限。
2020年本土分離廠啟動,僅覆蓋輕稀土,忽略重稀土復雜提純,導致產量僅滿足需求4%。
此次命令引入緊急融資與土地豁免,推進節奏加快,任命礦產主管協調軍工企業,規劃軍事基地移動精煉模塊,支持前線需求。
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這不同于過去被動采購模式,現行強調全鏈整合,但技術短板凸顯:美國加工效率僅中國三分之一,廢料回收率65%對標中國85%。
行政命令后,美國多線并進。
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4月15日,啟動232條款調查,評估進口加工品安全風險,涵蓋稀土至半導體,預計10月報告或加征關稅。
4月24日,簽署深海礦產令,加速太平洋勘探,目標采集鎳鈷伴生稀土,補充陸源不足。
5月1日,美烏礦產協議成立聯合基金,烏克蘭貢獻收益50%,美國投資基礎設施,但儲量評估顯示可采量有限,戰區占比40%,開發周期超10年。
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中國在稀土領域的雙重把控,讓美國煉化行動暴露資源與技術雙層壁壘。
全球開采中,中國份額穩定70%,加工環節高達90%,意味著其他國家增產也需中國精煉鏈條。
美國2025年報告指出,軍用合金中中國成分80%,影響雷達的精度。
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烏克蘭協議框架下,美國地質團隊5月進駐基輔,勘測鈦伴生稀土,初步報告顯示儲量占全球5%,但戰區覆蓋需排雷投資。
基金注資1.5億美元,升級基礎設施,如礦區至港口鐵路,運輸周期縮短至45天。
礦產主管國會報告,此舉補充本土缺口,但地緣風險高,基金要求環境評估,首批出口延至2027年。
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中國限制稀土出口為什么美帶來巨大打擊?盡管美原本有望從這些地區尋求稀土供應,但特朗普對這些國家地區采取對抗性語氣,美如今可選替代供應來源可能所剩無幾。
美國面臨挑戰其實雙重,一方面疏遠掌握稀土壟斷供應的中國,另一方面關稅其他敵對行為,正在激怒許多曾經友好的合作伙伴國,哈珀博士指出。
稀土同時制造醫療科技關鍵,像是雷射手術、核磁共振掃描MRI等設備的制造都需要用到稀土元素。
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此外,許多關鍵的國防技術也需要仰賴稀土。中國幾乎壟斷了稀土的開采與提煉,提煉是指將稀土從其他礦物中分離的過程。
行政命令執行中,美國本土產能緩慢爬升,山口礦2025年11月輕稀土年產1萬噸,僅目標10%,重稀土廠試產延期。
深海勘探環保審查拖延,海底樣本稀土含量低于0.5%。
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美烏基金勘探啟動,但烏克蘭數據陳舊,注入資金不足預期。
中國10月9日出口管制公告強化全鏈控制,含境外中國成分產品,美國進口成本升20%,軍工升級延緩。
目前進展對中國有利,全球精煉份額90%,迫美重構超百億美元,政治周期短或調整優先,中國維持優勢,推動了磁材的出口。
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