“‘十四五’高質量發展運城答卷”｜筑牢平安基石 護航高質量發展

來源：市場資訊

（來源：運城新聞網）

2月4日上午，中共運城市委宣傳部、運城市人民政府新聞辦公室舉行“‘十四五’高質量發展運城答卷”系列主題新聞發布會，市公安局有關負責人介紹情況，并回答記者提問。

“十四五”以來，我市公安機關在市委、市政府和省公安廳黨委的堅強領導下，全力以赴防風險、保安全、護穩定、促發展，為全市經濟社會高質量發展筑牢了安全穩定的堅實根基。

以政治建警鑄牢忠誠警魂

服務大局能力顯著增強

“十四五”時期，全市公安機關始終堅持“公安姓黨”的根本政治屬性，把黨的絕對領導貫穿公安工作全方位、全過程。深化政治機關建設，嚴格落實“第一議題”制度，持續開展政治輪訓、理論武裝，教育全警深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。積極開展“四強”黨支部建設，構建形成“忠誠警魂”黨建品牌矩陣，基層黨組織標準化規范化建設進一步鞏固。扎實開展政法隊伍教育整頓、黨紀學習教育，市公安局及7個縣級公安機關獲評教育整頓優秀單位，隊伍政治判斷力、政治領悟力、政治執行力顯著提升。五年來，全市公安機關自覺服務發展大局，在黃河流域生態保護、文物保護等方面主動作為，為守護運城綠水青山和千年文脈貢獻了公安力量。

以凌厲攻勢嚴打突出犯罪

社會穩定局勢持續向好

“十四五”時期，全市公安機關始終將維護人民群眾生命財產安全放在首位，以打開路、以防固基，嚴打突出犯罪成效顯著，社會穩定形勢持續向好。全市刑事案件破案率提高6.88%。全市現發命案實現全破目標。深入開展命案積案攻堅行動，破獲命案積案28起，包括長達35年的命案一起，充分展現了公安機關鍥而不舍、攻堅克難的決心。深入開展打擊治理電信網絡詐騙專項行動，市縣兩級19個反詐中心率先在全省建成運行，依托“專業+機制+大數據”模式，建立24小時預警勸阻閉環機制，勸阻金額達7514萬元，為群眾返還被騙資金1.77億元，詐騙立案數大幅下降；嚴打“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環”等違法犯罪，成功破獲全省唯一特大非法持有、使用假幣案，夏季、冬季治安打擊整治行動成效始終位列全省第一方陣。五年來，專項行動與常態打擊相結合，讓人民群眾安全感持續增強。

以多元共治夯實基層基礎

平安建設根基更加牢固

“十四五”時期，全市公安機關健全社會治安防控體系，構建“治安防控識別圈”，推動平安建設從被動應對向主動防控轉型。截至目前，已完成8個環省公安檢查站的建設任務，在各項重要安保勤務中發揮了巨大作用。持續開展緝槍治爆專項工作，加強危爆品管控，加大對社會面的清查清繳，及時消除各類風險隱患。深化“楓橋式公安派出所”創建，推動警力下沉、警務前移，配齊社區民警輔警，實現“一村（格）一警”全覆蓋，創新警格劃分方式，劃分警格1469個，建成警務室341個，組建社區警務團隊347支，相關工作多次被上級肯定，并作經驗交流。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全完善矛盾糾紛多元化解機制，全市公安派出所五年矛盾糾紛平均化解率達97.6％。強力推進道路交通安全“減量控大”工作，組織開展道路交通安全“大排查、大整治、大宣傳”百日行動，重點治理農村平交路口“五必上”，加強三輪車“一車四檔”戶籍化臺賬管理，全市道路交通安全形勢明顯好轉。五年來，基層基礎更加夯實，平安建設的觸角延伸到城鄉每個角落。

以規范執法守護公平公正

法治公安形象廣泛認同

“十四五”時期，全市公安機關緊緊圍繞法治公安建設目標，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。在執法規范化能力提升方面，成立了偵查監督與協作配合辦公室，構建“執法監督管理委員會+執法辦案管理中心+法制員”三級監督體系，執法標準和指引更加完善。在常態化開展案件質量評查方面，五年評查案件650起，整改問題1500余個，執法公信力不斷增強。在深化執法辦案管理中心建設應用方面，市公安局將中心提質增效列為全市公安“一號工程”，目前，全市9個已達標執法辦案管理中心，5個達一級標準，4個達二級標準，為案件偵破提供了全方位支撐，執法辦案質效實現跨越式提升。五年來，法治公安建設成效顯著，公平正義更加可感可知、可觸可及。

以科技賦能驅動強警戰略

警務保障水平大幅提升

“十四五”時期，全市公安機關大力實施科技強警戰略，推動大數據、人工智能等現代科技與警務實戰深度融合。裝備保障能力穩步增強，五年來，實施公安裝備重點項目29個，完成指標任務42項，投入資金9817.24萬元，一大批關鍵技術裝備投入實戰，協助破獲多起重大案件。基層實戰條件有效改善，新增及更新執法執勤車輛488輛，基層用車難問題得到緩解；統籌建設運城公安大數據實戰中心，選拔并組織14名專職研判民警組建專業研判隊伍入駐實戰中心，為一線民警提供7×24小時研判支援。建成運行運城公安智慧110接處警系統，實現各環節工作全流程閉環管理監督，各項工作質效進一步提升。五年來，科技信息化手段的廣泛應用，為風險預警、精準打擊、高效防控提供了強大支撐，平安運城建設的科技含量和現代化水平顯著提高。

市公安局相關負責人表示，下一步，全市公安機關將繼續錨定“推進公安工作現代化、提升新質戰斗力”目標，堅定不移把牢政治方向、筑牢安全防線、鍛造過硬鐵軍，奮力建設更高水平的平安運城、法治運城，為譜寫中國式現代化運城新篇章作出更大貢獻！

發布會問答摘編

記者：“十四五”時期，全市公安機關為維護社會安定，在矛盾糾紛排查化解方面開展了哪些工作？

市公安局治安支隊支隊長竇仲翔：

一是規范警情處置，源頭化解矛盾糾紛。堅持緊盯警情處置，從糾紛類、家暴類等警情中發現婚戀、家庭、鄰里、債務等矛盾糾紛線索；堅持開展重復警情治理，鎖定背后隱藏的復雜矛盾糾紛，落實“一事一策、分類干預、跟蹤督辦”，實現案結事了人和。

二是統籌多方力量，全面摸排矛盾糾紛。我市持續推動社區警務工作體系建設，實現“一村（格）一警”全覆蓋，民輔警在社區成為常態。同時，不斷建強以治保會為主體，網格員、社區報到黨員、保安員、平安志愿者為補充的社區警務團隊，開展走訪入戶收集社情民意、排查矛盾糾紛線索。

三是拓展“警網融合”，推動矛盾糾紛多元化解。在鞏固“警網融合”做實矛盾糾紛排查化解工作的基礎上，深入開展警調對接工作，提升治安糾紛和刑事案件中民事賠償糾紛的調解效能。依托綜治中心，對排查出的矛盾糾紛會同有關部門“一事一策”開展多元化解工作，尤其是對重大矛盾糾紛全程跟蹤督辦，確保重大矛盾糾紛閉環運行。

記者：“十四五”時期，我市公安機關是如何提升全市打擊治理電信網絡詐騙質效的？

市公安局刑偵支隊副支隊長王軍來：

市反詐中心深入貫徹“四專兩合力”總體思路，依托“專業+機制+大數據”模式，聚焦電信網絡違法犯罪打擊治理，構建全鏈條防控體系，取得顯著成效。

一是嚴打本地涉詐犯罪，鏟除黑灰產土壤。以“打團伙、斷鏈條”為核心，深入推進“斷卡”行動，重拳打擊本地涉詐及洗錢、引流等關聯違法犯罪，累計打擊處置違法犯罪嫌疑人10560人，鏟除涉詐黑灰產窩點157個。加強警信協作，2024年10月，我市在全省首創使用“認證”模型，有效提升了手機卡的使用安全性，大幅度降低了本地電話卡涉詐情形，此項舉措得到省反詐中心高度肯定，并作為經驗在全省推廣。

二是深化綜合治理舉措，構建全域防控格局。建立“黨政統領、部門協同”工作體系，完善市縣鄉一體化管控機制。強化重點行業監管與涉詐人員管控，對易涉詐、已涉詐或關聯風險較高的人員實施分類、動態、精準管理，同時通過“十萬黨員進百萬家”“反詐聯盟”等活動載體，開展精準化、全覆蓋宣傳教育。全市涉詐線索逐年大幅下降，為平安運城建設筑牢根基。

三是強化預警反制能力，守護群眾財產安全。搭建智能預警平臺，實行7×24小時分級分類預警勸阻機制，通過智能技術模型預警、電話短信提醒、上門見面勸阻、保護性止付等手段，實現預警在前、處置在先。通過發揮警銀機制強大效能，開展涉詐資金精準攔截，切實守護好廣大群眾的“錢袋子”。

記者：運城公安在提高執法辦案質量方面有哪些措施和工作成效？

市公安局法制支隊支隊長藍天：

全市公安機關以“四維一體”監督為核心，通過四方面具體措施實施“鐵案工程”，大力推進執法規范化建設。

在制度建設層面，“十四五”時期，市公安局共制定執法規范性文件40余個，率先在全省公安機關構建起完善的執法制度體系和監督管理機制，使執法辦案全流程、各環節有章可循。

在執法監督層面，推行執法監督管理委員會實體化運行，推進執法辦案管理中心提質增效，嚴格法制員源頭把控案件質量，常態化整治執法辦案關鍵環節，實時巡查警情、案件、卷宗、財物、場所、人員六大執法要素，專項整治涉企執法、涉案財物、查封扣押凍結措施等方面的突出問題，構建了“四維一體”監督體系。

在能力建設層面，以“法律大講堂”為載體，累計開展400余場執法業務培訓，通過系統化、常態化培訓，推動民警執法能力全面提升?！笆奈濉睍r期，有2399名民警取得基本級執法資格，159名民警通過了高級執法資格等級考試，93名民警通過國家統一法律職業資格考試，為執法規范化建設提供了人才支撐。

在執法管控方面，推進縣級公安機關接報案中心全面覆蓋、接報案流程全面規范，推行案件全部在執法平臺辦理，辦案活動全程留痕，辦案場所24小時無死角監控，實現了執法過錯、復議糾錯、行政敗訴、國家賠償、執法投訴、執法問題大幅下降，重大執法安全、重大執法輿情、執法辦案場所安全事故、逐利執法和選擇性執法等問題零發生。