中國商務部1月6日直接發公告,收緊對日本出口的部分兩用物項管制,尤其是那些可能幫日本提升軍力的東西,稀土相關材料首當其沖。
日本那邊,高市早苗作為首相,憋了五天,到1月11日才在NHK節目上開口,質問為啥就針對日本,這不符合國際慣例。她還說已經通過外交渠道提了交涉,要中方撤掉這些措施,順帶拉上G7一起應對,加快擺脫對特定國家的關鍵物資依賴。
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稀土這塊兒,是重頭戲。雖然公告沒直指稀土,但高性能稀土材料、特種合金這些都屬于兩用物項范疇。中國在全球稀土產業鏈上占大頭,生產和加工技術領先。日本的重稀土幾乎全靠中國進口,數據上看,2025年11月中國對日稀土出口還同比增長35%到305噸。
可公告一出,情況變了。1月8日,有報道說中國停了部分稀土和稀土磁體對日本企業的出口。1月12日,華爾街日報爆料,中國攔住了幾家日本公司的稀土進口。
1月18日,日本今天報道,中國加強了對日稀土出口篩查,審批流程拉長,企業得提交額外文件證明供應鏈全貌。1月19日,路透社數據,中國12月對日稀土磁體出口比11月降了8%。這不光是數字,實際影響直擊日本產業。
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日本的電動車電機、航空發動機、導彈制導、潛艇聲納這些高端裝備,都離不開釹、鏑、鋱等重稀土。豐田、本田這些車企,零部件短缺風險直線上升。F-35B隱形戰機關鍵部件,也高度依賴中國釹鐵硼永磁材料。一旦供應卡殼,不止軍工,民用生產線都得放緩。
高市早苗的回應來得晚了點。從1月6日公告到1月11日,她沒公開吱聲。日本政府內部忙壞了,外務省、經濟產業省、防衛省連開緊急會,企業界也鬧騰,主流媒體天天報供應鏈中斷風險。她的支持率本來就下滑,個人履歷爭議多,在野黨批評她政策太激進。
這時候貿然強硬,怕國內不滿;太軟,又丟保守派票倉。結果,她在NHK采訪里措辭算克制,就說“難以接受”,強調針對性,卻避談自己涉臺言論的起因。1月26日,她又在聯合國相關活動上重提臺灣,說如果美軍在臺海受攻擊,日本得回應。
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這話一出,中方批評更猛。她一邊指責中方違反國際規則,一邊說愿和中國保持溝通。這態度挺矛盾的。1月27日,她在國會答辯時,還說如果日本忽略臺灣危機,日美同盟會崩塌。這不光是外交表態,實際是加劇緊張。
中方這管制,不是無緣無故。公告明確,只限軍事用戶、軍事用途,不影響正常民用貿易。中國商務部發言人何永乾1月22日在記者會上說,中國履行國際防擴散義務,管制是為了遏制日本再軍事化和核野心,合理合法。出口申請只要證明民用,會批。
企業完全不必慌。但現實中,軍民界限模糊,日本企業證明用途難,審批從1-2個月拖到3-4個月。倉庫堆貨,交貨延期。全球供應鏈也受波及,鎵、鎢、稀土價格快速漲。
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零對沖報道說,中國攔住日本重稀土供應,會傳導到全球鏈條。摩根斯坦利分析,如果緊張升級,中方可能擴大對日進口限制和稀土管制,對日本經濟影響顯著。
日本的應對,挺急的。1月6日公告后,他們馬上啟動替代方案。1月9日,德國之聲報道,日本計劃從南鳥島附近6000米深海提取稀土泥,儲量超1600萬噸,理論上夠日本用幾百年。
1月11日,日本海洋研究開發機構派“地球號”科考船出海,啟動全球首次深海試采。但這事兒遠水解不了近渴,技術還在試驗階段,成本高,環境風險大。
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國際海底管理局沒出完整商業開采法規,規模化至少十年后。日本本土冶煉鏈不成熟,短期替不了中國體系。1月19日,共同社報道,中國國企通知日企停簽新稀土合同,這更讓日本企業擔憂出貨中斷。
國際層面,日本拉盟友。1月12日,高市說要找G7搬救兵。財務大臣片山皋月訪美時,提削弱特定國家對關鍵資源的影響。1月13日,時代雜志報道,中日爭端升級,兩國都拉攏韓國。1月7日,防務新聞說,日本譴責中國出口限制可能癱瘓防務。
但西方在稀土提純加工上,技術遠不如中國,過去重建鏈條都沒成。范戴克的分析說,中國武器化稀土,已不嚇唬日本或西方,因為他們有備選,但實際效果待觀察。
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