據央視新聞消息,美俄《新削減戰略武器條約》已于2月5日到期并失效,這是2019年美俄《中導條約》失效后兩國間唯一的軍控條約。此前,在俄方提議延期《新削減戰略武器條約》的情況下,美國卻未展現主動延期的意愿。那么該條約失效意味著什么?美俄雙方有可能在相關領域達成新的協議嗎?
美俄是旗鼓相當的核大國,有報告顯示,兩國核武數量占世界核武總量約87%。綜合美歐專家和媒體分析,該條約失效可能意味著美俄“核克制”的終結,勢將加劇美俄核關系的不可預測性和不穩定性,系統性放大全球核風險誤判、核軍備競賽和核武器擴散風險。
首先,俄美將可不受限制地擴充和升級核武庫,兩國都有能力在其導彈和轟炸機上裝載比目前更多的核彈頭或擴充運載系統。沒有條約限制,兩國部署的戰略核武庫實際上可在短期內翻一番。美俄還可能重新將核武試驗提上日程。
其次,不確定性和不信任加劇,一旦發生危機,局勢急劇升級的風險增大。許多分析人士指出,缺乏限制和透明度將使雙方意圖更難捉摸,雙方的核戰略都更有可能受到不確定性和最壞情況評估的驅動,從而增加新一輪軍備競賽的風險。
此外,核威脅言論可能更頻繁地被用作政治脅迫工具,侵蝕冷戰后軍控體系賴以建立的脆弱基礎,并向世界發出危險信號:核大國正在放棄克制,進一步回歸無限制競爭。這可能會加深有核國家和無核國家之間的分歧,削弱《不擴散核武器條約》的公信力,國際秩序進一步滑向叢林法則和碎片化。
達成新的軍控條約?目前條件并不具備
特朗普今年1月接受采訪時稱,他不擔心美俄《新削減戰略武器條約》即將到期,并表示雙方會達成新協議。
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有媒體指出,即使在較為穩定的政治環境下,從零開始談判一項新條約也是一項艱巨的任務。不論是技術性工作還是外交斡旋以及一定程度的互信,目前條件都不具備。
美國一些右翼人士還主張,如果談判新的軍控條約,應該涵蓋不受這一條約限制的俄羅斯其他核武系統,如俄正在研發的核動力巡航導彈和魚雷。有評論指出,美國計劃在“金穹”框架下加速發展反導系統,進一步加劇了核戰略環境的復雜性。
編輯 毛天宇
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