上海進入內涵式發展，城市更新需要“第五立面”視角

建筑學中的“第五立面”指的是屋頂，它意味著一種視角的轉換——從地面轉向空中，從局部形象轉向整體關系。在市政協委員、同濟大學教授蔡永潔看來，上海進入存量發展階段，城市更新正承擔起類似“第五立面”的角色。

高速城鎮化時期，城市發展的注意力集中在不斷刷新的建筑高度、顯眼的立面形象、成片的開發項目。而當城市進入內涵式發展的新階段，真正影響城市品質的因素不那么醒目，卻更貼近生活：街區尺度是否宜人、空間結構是否連續、功能是否混合多樣……

蔡永潔表示，城市更新停留在“修立面”“做景觀”的層面，難以支撐城市內涵式發展，應當從關注單體建筑轉向關注街區與空間結構，從追求形象改善轉向推動城市運行方式的優化。

蔡永潔

密度：城市內涵式發展的物理基礎

“城市要有活力，建筑必須有一定的密度。”蔡永潔表示，實踐經驗證明，建筑覆蓋率在40%到50%之間，更有利于形成連續的街道界面與緊湊的空間結構——在一片區域中，約四到五成的街區面積被建筑占據，其余空間用于道路、庭院和公共開放空間，可以在緊湊與舒適之間取得平衡。

外灘歷史文化風貌區正是如此：建筑密度相對較高，街道尺度緊湊，街道兩側界面連續且豐富。人們行走其間，腳步會被不斷出現的櫥窗、店鋪入口和轉角空間所吸引。

這種空間結構帶來的最直觀結果就是多樣性。外灘不少街坊由多個小地塊構成，建筑建設于不同時代，再拼接成連續的街道界面，而非一棟大體量的建筑整體覆蓋。由此形成的街區，更容易產生變化，底層可以容納多種店鋪與業態，變得“更好逛”。

外灘

蔡永潔表示，街坊是城市空間的基本建構單元，類似“城市細胞”。關于密度，最常見的擔憂之一便是交通壓力。他認為，這種擔憂需要重新看待。“道路修得越寬，并不一定更通暢，反而可能誘導更多機動車出行；小街區、密路網的空間結構，有時更有利于交通分流。”歸根結底，合理的街區密度不是城市內涵式發展的結果，而是重要的前提條件。

功能混合：讓城市重新成為“24小時空間”

上海的許多街區在物理條件上并不差，卻尚未形成持續活躍的日常場景，一個重要原因在于功能較為單一：辦公區域在工作日的白天人流密集，下班后迅速趨于安靜；居住區夜晚亮燈，白天則相對冷清。城市在時間維度上被切割成不同“時段”，難以形成連續運轉的活力。

蔡永潔指出，這種單一功能導向，是城市快速發展階段的選擇。在城市高速擴張期，最重要的任務是盡快形成產業集聚、迅速搭建城市框架。然而，當城市進入以存量更新為主的新階段，發展邏輯已經發生變化。此時需要做的不再是“把城市盡快建起來”，而是“讓已建成的城市更好用”。

“如果一個區域只有金融辦公功能，沒有居民在此生活，很難成為真正意義上的城市街區。”蔡永潔說。

真正高水平的功能混合，功夫還在建筑內部。海外一些城市中，一棟建筑的底層是商鋪，中間樓層是辦公區或工作室，上部為住宅。這一“垂直疊加”模式使空間利用更加高效，縮短了工作、生活與消費之間的距離。

在一些高密度城市，街區并非按照單一功能分區，而是以軌交站點或街坊為核心，形成工作、商業與居住高度疊加的空間結構。地鐵站周邊，往往同時存在辦公樓、住宅、商場、餐飲、學校和社區服務設施。白天有上班族，傍晚有回家的人，夜晚有消費與休閑人群，街區始終保持活力。

蔡永潔表示，內涵式發展的一個重要標志，不是城市不斷出現新的大型綜合體，而是越來越多的普通街坊，具備了承載多種生活場景的能力。

生態綠化：嵌入式綠色與理性建設

在城市更新中，“城市需要生態綠化”已達成共識，但關鍵不在于“綠量”，而在于綠色如何“可達、可穿、可用”。

紐約中央公園面積巨大，卻并沒有把曼哈頓簡單切成兩半。通過密集、連續、可識別的橫向與縱向通道，把公園組織成一套高效率的人行網絡。背后的邏輯是，綠地只有在被高頻使用時，才真正轉化為城市品質。

蔡永潔表示，城市生態綠化更接近一種“嵌入式基礎設施”，在空間上與街道系統對接，形成連續的慢行網絡；在功能上與周邊業態、公共服務形成互補，保證不同時間段都有使用場景；在尺度上不必都是巨型公園，但必須在城市細部上形成密度足夠的“綠色觸點”。

這也是城市從快速擴張走向內涵式發展的邊界，從“先把規模做出來”轉向“把城市作為系統精雕細琢”，從宏觀指標驅動轉向微觀空間組織，從視覺判斷轉向行為與性能驗證。“城市更新不止是‘改得更漂亮’，而是讓城市在有限土地上持續生成更高質量的文明。”蔡永潔說。

原標題：《上海進入內涵式發展，城市更新需要“第五立面”視角》

欄目主編：張駿 文字編輯：張駿

來源：作者：解放日報 徐心遠