2026年2月4日,合肥市包河區人民政府發布行政區劃調整公告,正式設立駟佩塘街道與方興街道,同步優化常青、望湖、駱崗、義城、煙墩、萬年埠6個街道管轄范圍。
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NO.1 | 壹
包河、濱湖區劃調整
1. 調整范圍與核心內容
根據包河區政府公告,本次調整以“優化管理單元、強化功能協同”為目標,具體內容包括:
新設街道:設立駟佩塘街道(街道辦事處駐清楓社區)、方興街道(街道辦事處駐新胡李社區),兩街道分別承接原常青、望湖等街道部分區域,聚焦現代服務業與數字經濟功能。
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優化范圍:對常青、望湖、駱崗、義城、煙墩、萬年埠6個街道的管轄邊界進行重新劃分,解決原有區域交叉、管理幅度不均問題。調整后,包河區街道總數由12個增至14個,濱湖科學城核心區(含原義城、煙墩、萬年埠街道部分區域)管理單元進一步細化,平均每個街道服務人口從約12萬降至8萬,實現“小單元、精準化”治理。
2. 調整背景:超大城市發展的必然選擇
人口與空間擴張需求:包河區(含濱湖)作為安徽第一城區,人口規模超120萬(2025年數據),其中濱湖科學城核心區常住人口近80萬,人口密度達1.2萬人/平方公里,遠超全國同類城區平均水平。原有街道管轄范圍過大(如原煙墩街道面積達48平方公里),導致公共服務覆蓋效率不足,居民辦事平均耗時較主城區多30%。
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來源:合肥樓市航拍圖
科創與產業升級驅動:濱湖科學城作為合肥“創新策源地”,集聚中科大、合工大等30余家科研院所、超1100家國家高新技術企業,以及安徽新能源汽車、創意文化兩大戰新基地。原有行政區劃難以統籌科創資源與產業協作,需通過街道單元細化強化“產學研用”聯動。
民生服務提質訴求:隨著人口增長,教育、醫療、養老等公共服務需求激增。例如,濱湖新區2025年適齡兒童入學人數較2020年增長45%,原有街道配套學校學位缺口超8000個;社區衛生服務中心平均服務半徑達3公里,遠超國家“15分鐘生活圈”標準。
3. 對濱湖發展的三大直接影響
公共服務均衡化:新街道設立后,社區平均服務半徑縮短至1.5公里。方興街道規劃新增2所小學(含1所九年一貫制)、1所社區醫院;駟佩塘街道配套1處養老服務站、2處社區文化活動中心,直接惠及周邊15萬居民。
科創資源協同強化:方興街道依托濱湖科學城核心區,重點對接中科大先進技術研究院、合肥綜合性國家科學中心,規劃“科創服務綜合體”,為企業提供技術轉化、知識產權等一站式服務;駟佩塘街道聯動駱崗公園生態資源,發展“科創+文旅”融合產業。
學區政策動態調整:教育劃片將重新劃定,新街道優先配置優質教育資源。例如,方興街道擬引入合肥師范附小分校,駟佩塘街道對接46中教育集團,緩解濱湖“擇校熱”;同時,原熱門學區(如屯溪路小學濱湖校區)服務范圍微調,推動教育資源均衡布局。
NO.2 | 貳
區劃調整的深層邏輯與多維意義
1. 適應城市擴張與人口增長的治理升級
數據支撐:2025年合肥GDP達14210億元,增速6.1%居全國城市前20強首位;近五年(2021-2025)人口增長超70萬,城鎮化率突破85%,建成區面積擴大至528平方公里。原有行政區劃(如肥東縣店埠鎮面積達168平方公里)難以匹配“核心城區-外圍組團”梯度發展格局,需通過“拆分超大單元、增設功能街道”提升治理效能。
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案例印證:瑤海區2026年1月撤銷明光路、勝利路街道合并設立淮浦街道(駐紅旗社區),同步設立龍崗街道(駐王崗社區),使街道平均管轄人口從18萬降至10萬,居民辦事效率提升40%;肥西縣設立中派街道承接華為超級工廠項目后,新能源汽車產業鏈就業人數增長2萬人,產值突破300億元。
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2. 優化資源配置與公共服務精準供給
管理精細化:調整后,合肥街道管轄范圍平均縮小40%,社區網格員配置密度提高至每500戶1人(原每800戶1人),實現“小事不出社區、大事聯動處置”。例如,肥東縣和睦湖街道設立后,新增社區衛生服務中心、市博物館分館,居民滿意度調查顯示“就醫便利性”評分從72分提升至91分。
產業協同強化:新街道按功能定位差異化發展:濱湖方興街道聚焦數字經濟(引入科大訊飛等企業),肥西中派街道承接高端制造(華為超級工廠),瑤海龍崗街道發展商貿物流,形成“核心區科創引領、外圍組團產業承接”格局。2025年合肥產業集群產值占比達68%,較2020年提高12個百分點。
3. 推動長三角一體化與城市能級躍升
區域聯動加速:區劃調整打破行政壁壘,合肥與長三角城市合作項目增加15%。例如,濱湖科學城與上海張江科學城共建“科創飛地”,方興街道引入上海臨港集團參與園區運營;肥東和睦湖街道承接南京產業轉移項目8個,投資額超50億元。
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來源:合肥樓市航拍圖
人才吸引力增強:新街道配套人才公寓、國際學校等設施,2025年合肥新增高層次人才落戶1.2萬人(同比增長25%),其中濱湖科學城占比達35%。區劃調整后,預計2026年合肥常住人口將突破1000萬,進一步夯實長三角城市群副中心城市地位。
4. 長期戰略:沖刺“國家中心城市”的空間奠基
合肥計劃“十五五”期間(2026-2030)GDP突破2萬億元,需通過區劃調整優化空間布局:
核心區提質:濱湖科學城聚焦“科創+總部”,2026年研發投入占比將達4.2%(2025年為3.8%),力爭2030年建成“具有全球影響力的科創策源地”。
外圍組團協同:肥東、肥西等縣區街道承接制造業轉移,形成“核心區研發-外圍組團制造”產業鏈;蜀山區、高新區強化科技成果轉化,2026年技術合同成交額目標突破1500億元。
NO.3 | 叁
結語
此次包河、濱湖區劃調整,是合肥從“規模擴張”向“質量提升”轉型的關鍵一步。通過增設街道單元、優化管轄范圍,不僅破解了超大城市治理難題,更實現了公共服務精準供給、科創資源高效協同、產業布局梯度優化。
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來源:合肥樓市航拍圖
從短期看,市民將直接享受“15分鐘生活圈”帶來的便利——上學更近、就醫更快、辦事更少跑腿;從長期看,區劃調整為合肥沖刺“國家中心城市”筑牢空間基礎,助力其在長三角一體化中發揮更大作用。
未來,隨著新街道治理體系成熟,合肥有望以更精細的管理、更均衡的資源、更強勁的產業,成為具有全國影響力的創新之都。
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