巴拿馬這次的選擇,說白了就是為了迎合美國,寧愿把中國這個最大的貿易伙伴往外推。表面上看像是換來了一時的輕松,實際等于把自己的經濟支點往外挪,后面再想穩住,就沒那么容易了。
更關鍵的是,它動的不是一般性的合作項目,而是直接沖著中企在當地的資產和經營權去的,這種做法一旦成了先例,影響就不會只停在巴拿馬一地。
很多人一開始可能還覺得這只是個個案,但放到更大的背景里看,就能理解為什么中方反應會這么快。
更早的時候,美西方凍結伊朗、俄羅斯資產,不少人還沒把這種做法和中國聯系起來,但現在再回頭看,就會發現這種“動資產”的手法并不是用一次就停,輪到誰,往往取決于地緣政治需要。中國要是不提高警惕,任由這種趨勢擴散,后面被動的只會更多。
也正因為這樣,中方對巴拿馬的處理,節奏上顯得很明確。最后期限一過,巴拿馬總統還在強硬表態,不太把中方的警告當回事,中國的反制就落地了。
這里的關鍵并不是要跟巴拿馬“吵一架”,而是得讓外界看清楚:涉及中企海外利益的事情,不會停留在口頭交涉上。要是連巴拿馬這樣體量的國家都處理不好,之后想鎮住其他地方的類似動作,就更難談了。
局勢也不是只發生在中巴之間。委內瑞拉和巴拿馬先后出現變化,很難說完全是巧合。更像是美國在試探中國的底線,想看看中方會忍到什么程度。
特朗普政府的戰略取向也很清楚,就是要在西半球維持“只聽美國的”的格局,把中國的影響力往外擠,不讓中國和美洲國家正常交往做生意,從而確保美國的絕對優勢。
美國既然把“拳頭”擺在臺面上,中國當然也得把自己的“布”亮出來,讓美洲國家知道并不只有一種選項,不必永遠忍著美國的壓力,至少在合作與發展上還能多一條路。
反制怎么打,外界其實很快就看到了細節。按照美媒的說法,中方這次不是零散動作,而是一套組合拳,直接對準巴拿馬政府對中企資產的處置。
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第一步,是要求相關中企暫停新的交易談判,這一項會影響數十億美元規模的對巴投資。
第二步,中國海關加強了對巴拿馬進口商品的審查,通關環節的壓力會立刻傳導到企業和貿易端。
第三步,中方要求航運企業繞開巴拿馬運河港口,改道其他國家港口進行運輸。這個動作和此前外交部、港澳辦的警告口徑也呼應得上:如果巴拿馬政府不糾錯,就要付出政治和經濟的雙重代價。
巴拿馬為什么會走到這一步,說到底還是外部壓力在主導。它很難被看作是一個主權國家在充分權衡之后做出的獨立決定,更像是在美國施壓下的妥協,把中企的海外資產拿去向特朗普政府“交差”。
問題在于,這種做法可能短期內能讓美國滿意,但特朗普的胃口從來不是一次就收手的。去年巴拿馬退出與中國達成的貿易合作,今年就升級到強制收回中企運營港口的經營權,這個變化軌跡已經很能說明問題:退一步往往不是結束,而是下一步的起點。
反過來講,如果中國當時完全不動,放任巴拿馬持續用損害中方利益來換取對美關系,巴拿馬只會更不把中國當回事,甚至會把這種路徑當成“可復制的辦法”,更大的損失也就跟著來。
面對中方的動作,巴拿馬總統還是繼續表態強硬,說要讓外交部出臺應對措施。但現實擺在那兒,巴拿馬的體量和手段有限,真要在經貿、航運、投資這些層面和中國對抗,能拿出來的東西并不多。
更尷尬的是,它在道義和規則層面也站不穩:把中企資產和經營權以這種方式處理,不管怎么解釋,都很難讓外界信服。口頭上強硬是一回事,能不能承擔后果又是另一回事。
在這種情況下,替代路徑就變得特別重要。對中國來說,運河當然是重要通道,但并不是只能走一條路。
關于巴拿馬收回運河港口經營權這件事,中國其實早就做了準備,和巴西、秘魯加速推進“兩洋鐵路”建設談判,就是為了把運輸通道的選擇權握在自己手里。你不讓我在你那兒順暢運轉,那就把路線改掉,去用別的港口、別的通道。
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這樣一來,壓力自然會回到巴拿馬自己身上,而對周邊國家來說,反而可能出現新的機會。秘魯這邊就有可能迎來很大的發展紅利,能不能抓住,就看它后續的執行力和配套能力了。
把這些放在一起看,中方這次做法的指向就更清晰了:一方面要止住針對中企海外資產的那股風,避免更多國家跟著學;另一方面也要讓地區國家看到,中方有能力、有意愿保護合作成果,跟中國合作不是“出了事就沒人管”。
美國想在西半球只留一種聲音,中國就需要把另一種選擇做得更實、更穩,讓合作伙伴知道路不止一條。至于巴拿馬,如果繼續不糾錯,通道被繞開、投資被收緊、貿易被壓縮,經濟和政治成本會逐步堆上去,到最后很可能只能自己承擔“喝西北風”的結果。
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