中方反制一天，巴總統(tǒng)就服軟了，長和經(jīng)營權(quán)能談，但要滿足一條件

今日，長和集團在巴拿馬運營近三十年的兩座港口，被突然裁定合同違憲，港口運營權(quán)隨即被臨時交給了丹麥馬士基。

本以為巴方會非常強硬，不曾想中方僅反制了一天，總統(tǒng)原本強硬的立場立刻變得溫和起來。

那么巴拿馬態(tài)度為何突然大變？長和是否還有可能繼續(xù)掌管這兩座戰(zhàn)略港口？

港口合同緣起二十年前

這場風(fēng)波的起點，要追溯到二十多年前，1997年，巴拿馬啟動一項開放政策，向全球招標形式，移交兩座緊鄰運河兩端的戰(zhàn)略港口。

彼時香港長江和記集團通過子公司巴拿馬港口公司（PPC）參與競標，并憑借出色的方案順利中標，獲得特許經(jīng)營權(quán)。

這不僅是一次普通投資，更是中國企業(yè)首次在國際航運核心腹地取得重要節(jié)點資源。

二十多年時間，中企的投資金額不斷追加，港口完成了超大噸位集裝箱能力的改擴建，增加泊位、深化航道、改善港區(qū)道路。

累計投入已超過18億美元，帶動產(chǎn)生大批本地就業(yè)崗位，也推動巴拿馬貿(mào)易量快速增長。

2021年，因為長和集團完成所有合同明確的投資、稅費和本地化要求，按合同規(guī)定，特許經(jīng)營自動延續(xù)至2047年。

一切原本風(fēng)平浪靜，直到2025年下半年，局勢突然發(fā)生變化。

巴拿馬審計署以合同續(xù)簽未招標利潤回分未落實等為由，將案件提交法院，不僅涉及企業(yè)是否完成義務(wù)，還質(zhì)疑整份合同設(shè)計違憲，理由是過于優(yōu)待外資企業(yè)。

指控多達數(shù)項，涵蓋稅收優(yōu)待、利潤分配缺失、公共資產(chǎn)流失等，最敏感的是其中一條：違反國家憲法中禁止私有化核心公產(chǎn)的條款。

2026年1月29日，最高法院正式裁定港口合同違憲，同時巴方作出關(guān)鍵裁定：雖然長和仍可短期維持運營，但需由政府重新安排管理主體，并指派馬士基臨時接手。

法院決定沒有上訴空間，也沒有明確終止時間，中方企業(yè)陷入無法抗辯、權(quán)利被動剝奪的尷尬處境。

長和集團隨后依據(jù)中巴雙邊投資保護協(xié)定，啟動國際仲裁程序，申請超30億美元賠償，與此同時，國內(nèi)也開始密切跟進事件進展。

一份協(xié)議效力維持了近三十年，為何短短數(shù)月內(nèi)就可以被推翻？

馬士基臨時接手背后的秘密

令人驚訝的是，一向以程序冗長著稱的拉美制度，在這次港口糾紛中顯得格外高效，從法院案卷受理、內(nèi)部審計配合、政府宣布臨時接管，全流程用時不足半年。

與此同時，早在判決公布前數(shù)月，丹麥馬士基團隊已經(jīng)頻繁出現(xiàn)在巴拿馬的交通與港口管理機構(gòu)之間，甚至傳出部分接管方案草案早已草擬完畢。

政令剛出，馬士基就被臨時指派為港口新運營方，幾乎無縫接軌，這種效率，說是事先準備，也并不值得驚訝。

與此同時，巴拿馬背后力量也漸漸浮出水面，在過去一年，美國國務(wù)卿盧比奧數(shù)度公開要求限制中國企業(yè)在中美洲港口的布局，還點名長和集團，稱其構(gòu)成戰(zhàn)略風(fēng)險。

輿論鋪墊、外交加壓、法院裁決、接管替換，一系列節(jié)奏緊湊的操作，讓這場所謂違憲處理更像一次替換主導(dǎo)權(quán)的布局。

而被推向臺前的馬士基，雖然沒有自己主動宣布接手意圖，卻在過程中獲得了政府條例優(yōu)待、港區(qū)運營特權(quán)、稅收等待遇，儼然是經(jīng)合法合規(guī)路徑進入?yún)s處位置尷尬的新東家。

港口不僅是盈利平臺，更有著極大的戰(zhàn)略價值，作為全球6%貨物通行的重要運輸節(jié)點，誰控制了港口，誰便掌握了地區(qū)資源配置主動權(quán)。

本以為中企的這兩座港口就這么沒了，沒想到，在中方反制后，巴拿馬總統(tǒng)的態(tài)度出現(xiàn)了變化。

中國出手，巴方緩口氣

2月3日，中方官方語調(diào)明顯增強，港澳辦發(fā)表聲明，敦促巴拿馬停止錯誤決定，否則將面臨具體代價。

輿論正熱的時候，中方實際反制措施同步落地：暫停對巴新項目談判，凍結(jié)投資金額高達數(shù)十億。

航運部門也配合啟動路線調(diào)整，要求航運公司積極向南美西岸替代港口轉(zhuǎn)移，避開巴拿馬通道。

與此同時，中國海關(guān)出手，對來自巴拿馬的香蕉、咖啡等優(yōu)勢出口品加強檢疫查驗，不再優(yōu)待通關(guān)。

港區(qū)政府也表態(tài)，提醒港資企業(yè)高度警惕巴拿馬法律環(huán)境變數(shù)，并迅速拉高投資風(fēng)控等級，這等于公開劃出風(fēng)險紅線，市場效果極強。

巴政府原計劃內(nèi)部協(xié)調(diào)馬士基與中方談判細節(jié)，但這一連串操作讓其迅速捉襟見肘。

2月6日下午，總統(tǒng)穆利諾面向媒體再次發(fā)言，明顯語調(diào)緩和，他表示還不清楚什么時候執(zhí)行法院裁決，現(xiàn)在港口由原運營商繼續(xù)管理，還表示將來不會由單獨一個運營商管理港口。

話鋒一轉(zhuǎn)，把焦點從剝奪權(quán)利轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)解決，是一次戰(zhàn)略收縮，也是現(xiàn)實選擇。

從強硬的不受任何國家影響，到后來的希望局勢不要升級，不到兩天時間，巴拿馬態(tài)度來了大轉(zhuǎn)變。

背后原因不難理解，中國反制實際、生效極快、影響具體。

中方當(dāng)前仍持續(xù)推進國際仲裁程序，對港口權(quán)益保持司法壓力，同時保留經(jīng)濟施壓能力，未來不排除通過談判取得合資部分主導(dǎo)權(quán)，重新構(gòu)建共治機制。

中西方企業(yè)合作運營或許看似妥協(xié)，但只要中方掌握話語權(quán)和技術(shù)深度，并不完全是損失。

接下來，關(guān)鍵是中巴之間如何界定合作結(jié)構(gòu)，以及多國投資背景下，中企如何穩(wěn)住利益邊界。

現(xiàn)在港口暫由長和繼續(xù)運營，但已不是簡單的企業(yè)層面安排，背后是中國與拉美市場信譽的維護，是與全球資本博弈的一個縮影。

結(jié)語

這起事件說明一點，中國企業(yè)境外遭遇不公時，不僅能維權(quán)，更敢維權(quán)，信號已經(jīng)釋放，全世界都在看中資保護自己利益的態(tài)度和手段。