誰能想到,新一輪的中美博弈,竟然是從被常人忽視的“稀土”拉開了新的戰(zhàn)幕。
2026年2月,特朗普站上白宮講臺,宣布美國正式啟動“金庫計劃”,計劃用120億美元,囤下全球關(guān)鍵礦產(chǎn),建立一個以“安全儲備”為核心的戰(zhàn)略資源庫。
兩天后,美國又一口氣拉上全球五十多個國家,成立了一個名叫FORGE的礦產(chǎn)聯(lián)盟,號稱要打造一個“去中國化”的全球資源供應(yīng)鏈。
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消息一出,波瀾四起,打的是什么算盤?目的又是誰?
融資砸錢是快了,可產(chǎn)業(yè)鏈不是靠喊口號推進的
按照美方設(shè)想,一方面靠自己砸出錢,靠“金庫計劃”這筆巨額資金先穩(wěn)住基建和民用企業(yè)的心。另一方面,就是聯(lián)合全球愿意站一隊的國家,通過FORGE這個茅臺瓶貼新的“老聯(lián)盟”,試圖集體行動,對中國形成外壓。
但現(xiàn)實撞臉得很快。錢,是撒出去了,可真正參與進來的企業(yè)數(shù)量卻不多。內(nèi)部評估就很明確,投資這種維護成本高、周期又長的資源型項目,大企業(yè)愿意跟進只是象征性。
比起跟風政治熱度,它們更看重可持續(xù)回報和供應(yīng)鏈穩(wěn)定。稀土這東西,看似稀有,其實最難的不是找到,而是提煉加工;真正吃勁的,是中間那段技術(shù)鏈,美國企業(yè)心里對自己的這塊短板一清二楚。
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而FORGE聯(lián)盟看起來風風火火,一口氣拉來五十多國,可一深入了解就會發(fā)現(xiàn),嘴上說得多,實際動作少。
部分所謂“資源大國”愿意參與,也是出于自身想提高出口議價權(quán)的考慮,日韓歐盟這些消費端,也更關(guān)注能不能保證穩(wěn)定供應(yīng),不是“對抗中國”。
韓國這次被推為主席國,按理說該當頭做事,但轉(zhuǎn)頭就發(fā)布了自己的稀土策略文件,明確表示不能一刀切地排斥中國。
聯(lián)盟定價說得輕巧,市場規(guī)律可不吃政治的賬
不止如此,F(xiàn)ORGE一門心思要統(tǒng)一定價,還打算搞一個所謂的“參考價格體系”,讓聯(lián)盟成員都有共同的“底價”,互不壓價;為了防止市場低價沖擊,還準備上調(diào)調(diào)節(jié)性關(guān)稅。
從紙面邏輯上看,這種做法的確很有糾偏作用,可問題來了,大家利益并不一致。資源國自然希望賣得貴點,把稀土當成寶貝一樣高價賣出去,可消費國卻天天為采購成本發(fā)愁。
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更別說像汽車制造這類精密工業(yè),一旦上游成本波動,它們的利潤空間馬上就被壓縮。
真正的問題在這兒:磚頭得落地,企業(yè)愿不愿意跟,才是關(guān)鍵。很多制造企業(yè)表示得很委婉,但說白了都捏著一把汗。
這種統(tǒng)一定價又加稅的設(shè)想,會不會最終讓國內(nèi)制造業(yè)面對更高原材料成本?沒人敢打包票。
反觀中國這邊,非常穩(wěn)。
早在去年底,國內(nèi)已經(jīng)由行業(yè)機構(gòu)發(fā)布了基準價格體系,自有交易平臺也上線,目的是透明價格、穩(wěn)住市場、不讓稀土淪為博弈工具。
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今年起配合展開的反走私和監(jiān)管行動,更讓第三方轉(zhuǎn)手、套利行為降到了低線。說到底,非要搞定價權(quán),最重要的是說得算,運得出去、供得上。
不管別人怎么說,市場還是要看誰的貨更穩(wěn)定、更劃算。
打的是持久仗,不是短時沖鋒,你得看誰更能穩(wěn)住
回頭看這場新戰(zhàn),當下的美國策略確實不溫不火地打出了個“組合拳”。但換個角度看,這更像是喊了個“第一聲”的撤退號,靠堆人、貼錢、拉盟友、定價格這些行政式手段,能讓光靠中間服務(wù)的體系獨立運作起來嗎?
現(xiàn)實就是,美國自己沒掌握供應(yīng)鏈全流程,所依賴的私企也大多在中國有供應(yīng)鏈接,強脫就意味著大改原有體系,企業(yè)不愿意輕舉妄動。
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別忘了,美國現(xiàn)在能用的稀土原材料,還是得從中國這兒運回去加工,也就是所謂的“開采不是難點,深加工才是卡脖子”。
中國用了十多年把稀土產(chǎn)業(yè)做精做穩(wěn),從原礦到磁材是手把手實打?qū)嵏沙鰜淼摹?/p>
而眼下,美國的“金庫計劃”,設(shè)想是儲備用來對沖風險,聽起來很理想,但真遇上突發(fā)大變動呢?兩三個月根本緩不過來口氣,如果中國哪天針對某類礦產(chǎn)延長出口管控,別說60天,就連120天也是不夠的。
再來看產(chǎn)業(yè)端的時間管理:美國自己其實早知道,想搞自己的冶煉和提取系統(tǒng),就算砸錢新建工廠,各類環(huán)評政策也算進去的話,慢的十年,快也得五年以上才見成果。
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所以現(xiàn)在就像是燒了一個大火種,但沒有足夠配套的柴和風,結(jié)果往往就是燒一會兒就滅了。
中國這邊,正在布局新方向。不止在傳統(tǒng)稀土上已基本全鏈條自立,還嘗試朝著稀土回收、替代材料技術(shù)邁進,它想做的不只是守住優(yōu)勢,更是主動破局不是等別人收緊圍堵再去應(yīng)付。
誰來主導未來秩序
全球資源供應(yīng),現(xiàn)在拼的是系統(tǒng)配置能力、工業(yè)響應(yīng)速度和產(chǎn)業(yè)配套體系。
美國這次的現(xiàn)實邏輯很清楚,表面想盡快干預資源市場,背后還是老套的地緣政治思維,即想靠搭陣營方式來達到資源掌控的目的。
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但掌控并非拒絕,而是融合下構(gòu)建協(xié)調(diào)機制。中國在這十幾年,就是靠自己默默搭產(chǎn)業(yè)鏈,穩(wěn)扎穩(wěn)打沉下來,才真正把產(chǎn)業(yè)話語權(quán)慢慢握在手里。
尤其在當前國際政治有明顯不確定性的環(huán)境下,試圖用政治方式建一個對抗式資源聯(lián)盟,問題不在形式,而在實質(zhì)難有執(zhí)行力。
中國內(nèi)穩(wěn)供應(yīng)、外穩(wěn)價格、技穩(wěn)標準,是當前全球最扎實的一整套體系。而美國急于拉隊伍、設(shè)門檻、控節(jié)點,卻始終沒有解決本土短板的問題。
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到頭來真正決定勝負的,仍舊是那句老話,你能不能把一塊石頭,用最小的代價加工成最有價值的產(chǎn)品,并以穩(wěn)定方式賣得出去。
美國不缺資金和外交推力,但發(fā)展資源領(lǐng)域不能講虛名,更看基本功。這張貿(mào)易戰(zhàn)的“稀土牌”,打得再響,也得看誰手里是真正握著底牌。
參考信息:
特朗普啟動120億美元“金庫計劃”2026年2月2日彭博社
美國聯(lián)合54國組建FORGE礦產(chǎn)聯(lián)盟2026年2月4日美國國務(wù)院發(fā)言人辦公室
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