眼下,古特雷斯的任期僅剩不到一年,2026年聯(lián)合國秘書長競選已正式拉開序幕,兩位拉美籍候選人——智利前總統(tǒng)米歇爾·巴切萊特與國際原子能機(jī)構(gòu)總干事拉斐爾·格羅西,成為當(dāng)下最受關(guān)注的焦點(diǎn)。
中國作為安理會常任理事國手握否決權(quán),此番立場不僅將影響兩位候選人的最終角逐結(jié)果,更關(guān)乎聯(lián)合國未來的發(fā)展走向,以及維護(hù)發(fā)展中國家利益的底線能否守住。
按照慣例,現(xiàn)任秘書長古特雷斯的第二個任期到2026年12月31日結(jié)束。2026年上半年是候選人公開角逐的關(guān)鍵期,之后便進(jìn)入安理會篩選和聯(lián)合國大會確認(rèn)的流程。安理會15個成員國先進(jìn)行投票,但真正有分量的還是中國、美國、俄羅斯、英國、法國五個常任理事國,每國都擁有絕對否決權(quán)。
聯(lián)合國大會的表決更多是形式,核心決定權(quán)始終掌握在安理會手中。這套機(jī)制既確保了大國間的平衡,也讓中國這樣的新興力量能在全球治理中發(fā)揮重要作用。
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巴切萊特是最近才正式入局的。2026年2月2日,聯(lián)合國大會主席發(fā)言人柯林斯宣布,她獲得智利、巴西、墨西哥三國的聯(lián)合提名。這三個拉美國家在地區(qū)內(nèi)的影響力不小,聯(lián)手推舉也顯示出拉美地區(qū)對這一職位的高度重視。
巴切萊特資歷深厚,她曾兩度擔(dān)任智利總統(tǒng),2018年至2022年還出任過聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員。在人權(quán)領(lǐng)域,她推動過不少相關(guān)工作,尤其關(guān)注性別平等和少數(shù)群體權(quán)益。但她秉持人權(quán)高于主權(quán)的立場,這一觀點(diǎn)雖在西方國家頗受歡迎,卻與中國堅(jiān)持的主權(quán)平等原則存在明顯分歧。
中國一向認(rèn)為,人權(quán)發(fā)展要尊重各國國情,絕不能借人權(quán)問題干涉他國內(nèi)政,否則便違背了聯(lián)合國憲章的核心精神。
格羅西的提名來得早一些,阿根廷在2025年11月26日就正式提出了他。作為國際原子能機(jī)構(gòu)總干事,他長期專注核不擴(kuò)散和核安全領(lǐng)域,還曾參與處理伊朗核問題和烏克蘭核設(shè)施安全等重要事務(wù)。
他的技術(shù)官僚背景,讓其始終強(qiáng)調(diào)專業(yè)中立,極少卷入意識形態(tài)層面的爭端。這一點(diǎn)與中國提出的全球安全倡議相契合,而中國在核不擴(kuò)散問題上一直是積極的維護(hù)者,始終重視實(shí)際合作而非空談價(jià)值觀。格羅西對中國態(tài)度友好,不僅多次訪華,還曾公開贊賞中國在清潔能源發(fā)展方面作出的重要貢獻(xiàn)。
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作為五常之一,中國的否決權(quán)從不會隨意使用,而是始終基于公平正義的原則,維護(hù)發(fā)展中國家的共同利益。2016年古特雷斯當(dāng)選聯(lián)合國秘書長,便是五常妥協(xié)的結(jié)果,彼時雖打破了區(qū)域輪換的慣例,但各國均無力反對,也凸顯了大國的話語權(quán)。
如今,中國會全面評估各位候選人的立場,看其是否符合全球和平與發(fā)展的整體需求。如果候選人的主張損害發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益,中國會堅(jiān)定行使否決權(quán)。這并非針對個人,而是為了守護(hù)聯(lián)合國多邊主義的本質(zhì)。
兩位候選人的立場差異,直接影響著中國的態(tài)度。巴切萊特秉持的人權(quán)優(yōu)先路線,可能會加劇聯(lián)合國在人權(quán)議題上的內(nèi)部分歧,讓廣大發(fā)展中國家感到壓力。
中國始終堅(jiān)持,人權(quán)的實(shí)現(xiàn)必須建立在主權(quán)完整的基礎(chǔ)之上,任何借人權(quán)之名干預(yù)他國內(nèi)政的行為都絕不可行。而格羅西的專業(yè)治理路徑,更注重技術(shù)層面的務(wù)實(shí)治理,這與中國推動的全球治理體系轉(zhuǎn)型方向高度一致。
中國外交部發(fā)言人明確表示,中方會對候選人進(jìn)行客觀評估,確保當(dāng)選的秘書長能夠代表廣大成員國的共同訴求。在全球事務(wù)中,中國正越來越強(qiáng)調(diào)規(guī)則的公平性,堅(jiān)決反對任何形式的霸權(quán)主義。拉美籍候選人參與角逐并有望上位,本是聯(lián)合國區(qū)域輪換慣例的體現(xiàn),但如果這一過程被個別大國操控,便會徹底變味。
美國在這件事上的動作,也不能忽略。美方一直在推動格羅西參選,試圖安插親西方的人選,但其意圖中國看得十分清楚,國際規(guī)則絕不能被隨意撬動。聯(lián)合國從來不是任何國家的工具,而是屬于全人類的國際合作平臺。
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這場秘書長競選,表面看是兩位候選人的個人比拼,實(shí)則是不同治理路線的較量。是堅(jiān)持人權(quán)優(yōu)先還是推崇技術(shù)治理,是奉行西方價(jià)值觀還是重視發(fā)展中國家的合理訴求,中國的態(tài)度將在其中引領(lǐng)方向。
中國絕不會為了妥協(xié)而放棄原則,任何試圖以意識形態(tài)綁架聯(lián)合國治理的嘗試,都難以獲得國際社會的廣泛支持。這不僅關(guān)乎聯(lián)合國的未來發(fā)展,更關(guān)乎這個國際組織能否更公平、更有效地為全世界服務(wù)。
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