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吃著中國的飯,轉頭就要砸鍋。
洪都拉斯總統納斯里·阿斯富拉剛剛上任一周就去了美國見特朗普,在會后公開表示:洪都拉斯正在重新考慮外交承認問題,可能會把外交承認從北京轉到臺北。
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地點很明了,兩人會面不位于洪都拉斯或者華盛頓,而是位于美國佛羅里達州棕櫚灘的海湖莊園。特朗普把場面做足,提到兩國要在打擊販毒集團、偷渡、幫派問題上“更加緊密地合作”。
把安全問題拿出來討論的話,外交問題就很容易被牽扯進去。
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圖|洪都拉斯總統納斯里·阿斯富拉
為什么阿斯富拉這么著急呢?1月27日宣誓就任的他,還沒坐熱總統椅子就押注美國作為自己第一次國外訪問的目的地。
就職儀式走的是簡樸路線,在國會舉行,并沒有那種“國際政要排排坐”的熱鬧場景,更多的是駐洪外交團以及國際組織代表出席。
新政府從一開始就把節省開支、提高效率當作重點,轉而進行一次高敏感的政治訪問。
把鏡頭往前推一點就可以看到伏筆了。媒體在選舉期間就表示過要與臺灣恢復關系的意愿。
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圖|美國總統特朗普
也就是說,這次會后放風,并不是臨時起意,而是把競選時沒有講透的話,在見完特朗普之后公開講出來。
于是就出現了一個更直接的邏輯:他想要的不是一張合影,而是一張背后有資源和支撐的合影。洪都拉斯治安及財政方面的問題擺在眼前,國內急需“立竿見影”的外援。
美國在安全、移民、執法合作方面能夠提供的東西,通常要比經貿項目來得更快、更硬、更適合作為政績來展示。因此“承認誰”就成為談判桌上可以交換的東西。
再回到中國的部分。洪都拉斯于2023年與中華人民共和國建交,看的是現實賬本。融資、基礎設施、電力投資、出口市場,這些都是洪都拉斯所需要的項目。
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圖|中國外交部發言人林劍
中洪合作說起來容易,實施起來要花時間,利益也不會立刻進入到財政口袋里。阿斯富拉現在想掀翻盤子,表面有很多理由,其實只有一句話:短期承受不了。
洪都拉斯國內有人用具體的例子來說明問題。英國媒體稱,當地一些政治勢力認為“對華合作進展緩慢”,并將蝦類出口受阻等問題作為借口,認為收益沒有達到預期。
對外合作如果被卷入國內政治斗爭之中,就會很容易地把“算經濟賬”變成“站隊表態”。
特朗普也表現得很直接。會后他在社交平臺上大力稱贊,指出雙方在安全和執法問題上觀點十分契合。
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圖|洪都拉斯
這樣的表述聽起來像是在表揚,其實就像是劃線一樣:想要得到美國的支持,就必須在重要的問題上跟著美國的節奏走。拉美國家最害怕的就是這種“要資源就要表態”的交換。
事情發展到這個地步,洪都拉斯的行為就不僅僅是它一個人了。
拉美很多國家長期處于一種尷尬的局面:經濟想要發展就必須依賴對外貿易和對外投資;而治安和政治安全又離不開美國的影響。中國可以給市場和項目提供支持,美國可以給安全和政治背書,兩邊都得罪不起,兩邊都想利用。
于是就有了這樣的情況:經濟上剛和中國握手,政治上又急于給美國遞投名狀。
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圖|美國白宮新聞秘書萊維特
承認問題被一而再再而三地拿出來討論,成為檢驗忠誠度的工具。小國在大國之間走鋼絲,最常見的是來回試探,哪邊好使就往哪邊靠,哪邊能應急就往哪邊靠。
阿斯富拉“訪美后立刻倒戈”,看起來是突然翻臉,其實是把拉美老劇本又演了一遍:國內壓力催著要快錢、要安全,外部力量遞來條件,外交立場就松動了。
等國內形勢發生變化的時候,又會有一套新的說法。
現在懸念不在他說了什么,而在他接下來敢不敢落地:如果把承認轉回臺北,意味著和北京的合作項目、貿易通道、投資預期都要重新算賬;如果不轉,則等于在特朗普面前收回話,代價也很難看。
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圖|臺灣
兩邊都有成本,這就是最難的地方。
洪都拉斯這一手,已經給整個地區發出了信號:中美競爭越向前發展,拉美國家就越容易被拉入“選邊”游戲中。
表面上看是國家外交政策發生轉變,實際上是區域局勢產生了連鎖反應。
話說到這兒,結論就很簡單了:阿斯富拉把“承認問題”擺到桌面上,目的只有一個,就是用最快的方式換取美國的支持。
至于和中國合作的事情,能不能繼續,怎么繼續,就要看對方下一步怎么出牌了。
參考資料: 1.《特朗普展示同洪都拉斯總統“親密關系”》2026-02-09 21:57| 來源:新華社 2.《特朗普晤洪都拉斯新總統商非法移民等議題》2026-02-08 17:35| 來源:香港中通社 3.《中華人民共和國和洪都拉斯共和國建立外交關系》2023-03-26 11:32 | 來源:央視新聞
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