特朗普動起了“歪腦筋”,邀55國組建“稀土聯盟”,試圖挑戰中方的主導地位。
為了建立一個能掌握在自己手中的稀土聯盟,特朗普使出了渾身解數,簡單來說就是兩招:砸錢、結盟。對于前者,特朗普宣布啟動“保險庫計劃”,投入120億美元采購并儲備關鍵礦產;對于后者,特朗普的心腹——美國副總統萬斯在華盛頓召開“關鍵礦產部長級會議”,號稱聚集了55國代表,一起設立所謂價格下限和調節關稅,來獲得對關鍵礦產的“定價權”。
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【特朗普為了稀土使出了渾身解數】
稀土被卡脖子,特朗普耿耿于懷
看來對于去年貿易戰中,美國被稀土卡脖子的教訓,特朗普至今依然耿耿于懷,其挑戰中國稀土主導地位的手段,可概括為“外部聯合施壓”與“內部強制脫鉤”雙軌并進。
然而,這兩條軌道均建立在對其自身能力的高估,和對中國優勢的低估之上,因而顯得投機取巧,難稱正道。
首先,試圖通過“價格下限”和“調節關稅”來掌控定價權,是典型的本末倒置。
要知道,定價權的核心支撐是市場地位與技術控制,中國之所以能長期影響全球稀土價格,根本在于我們掌控了從開采、分離到精煉、應用的全產業鏈絕大多數環節,且規模效應、技術成熟度與環保處理能力形成了極高的綜合壁壘。
美西方試圖跳過構建完整產能和技術體系的艱苦過程,直接通過行政聯盟手段干預價格,無異于在沙地上筑高塔。
此舉不僅難以撼動中國基于真實成本與效率的市場地位,反而可能因人為抬高下游制造業成本而遭到盟國內部產業的抵觸,使聯盟基礎脆弱不堪。
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【美國加利福尼亞州芒廷帕斯的稀土礦】
至于特朗普口中的“保險庫計劃”,則更是處處充斥著急功近利的心態。
稀土的價值實現高度依賴于將其冶煉分離成各種高純單一氧化物或金屬,并進一步加工成磁性材料、熒光材料等中間品,這一過程技術密集、流程復雜、環保要求嚴苛。
簡單地儲備原礦或初級化合物,無法解決戰時或緊急狀態下將原料轉化為可用高性能材料的能力短缺問題。
美國要求“55國同盟”共同對抗最主要的供應國,同時自身又無法立即提供可替代的、具備成本競爭力的產能與加工服務,這等同于要求盟友承擔供應鏈重組的大部分成本和風險,以服務于美國的戰略目標,這種做法能長久嗎?答案顯然是否定的。
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【此前G7財長齊聚華盛頓討論稀土】
重建供應鏈,不是“人多就行”
說起來,美國喊出“重建稀土供應鏈”的口號,到現在也有足足16年了,這也再次說明了,想要重建供應鏈,不是喊喊口號就能解決的,拿不出可行方案,找再多人來也沒用。
稀土供應鏈并非簡單的“資源-產品”線性關系,而是一個高度復雜、資本密集、技術驅動且需要長期生態培育的產業體系。
中國在該領域的主導地位,是經過持續投入、技術積累和市場演化形成的系統性優勢。
美國當前舉措大多停留在產業鏈最前端(找礦、采選)的資本注入階段,對于真正卡脖子的中后端環節——高效綠色分離技術、高端材料制備、規模化產能以及配套的人才與基礎設施——則要么投資不足,要么無從下手。
而且,美國稀土產業停滯多年,相關人才斷層嚴重,重啟生產線不僅需要資金,更需要時間重新學習和試錯,試圖繞過或快速復制這一過程,是不現實的。
因此,盡管美國意識到問題并投入資金,但其行動始終在“投資回報”與“戰略必需”之間搖擺,在“短期見效”與“長期耕耘”之間糾結。
到頭來,只能面對投資小了無濟于事,投資大了又面臨經濟性難題,陷入“一根筋兩頭堵”的困境。
歸根結底,重建供應鏈是一個需要堅定戰略耐心、持續資源投入和全社會協同的系統工程,絕非靠一時興起的大額撥款或國際會議就能達成。
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【重建供應鏈需要的定力,是美國不具備的】
召之即來揮之即去,美盟友敢怒不敢言
最后,美國似乎忘了一件更關鍵的事情,那就是其召集的55個盟友之中,大多遭到了特朗普關稅威脅,就算這些國家表面上不敢聲張,但在合作中真的會全心全意嗎?
美國這種對盟友“招之即來,揮之即去”的態度,是其近年來外交政策功利主義的一個縮影,將盟友純粹視為戰略工具而非利益共同體,正在持續消耗美國的國際信譽和影響力。
尤其是在關鍵礦產供應鏈重組這一具體議題上,美國的做法存在內在矛盾:它既要求盟友與其協同減少對華依賴,又在貿易、技術等其他領域時常采取損害盟友利益的單邊行動。
這種選擇性合作,讓盟友深刻感受到,所謂“聯盟”只是美國在特定議題上提取利益的渠道,而非共擔風險、共享成果的穩定框架。
當美國無法提供除政治口號外的實質性替代方案時,盟友的參與必然是審慎和有所保留的。
供應鏈的多元化是一個客觀需求,許多國家也樂見于此。
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【美國和澳大利亞簽署的協議,是最靠譜的一個方案】
然而,成功的多元化需要基于市場規則和比較優勢的長期投資與合作,而非出于地緣政治對抗的強行切割。
更何況,中方的稀土管控,是為了維護國家安全和利益,履行防擴散等國際義務,完全正當合理合法,美國又有什么立場,為了一己私利,拉著盟友強行“脫鉤”呢?
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