聯(lián)合國搬去中國！特朗普著急還46億，要阻攔局面？

美國終于要還錢了，真的欠錢是大爺??！

2026年2月6日,美國常駐聯(lián)合國代表邁克·華爾茲就公布了一個消息:那就是美國政府決定支付部分拖欠已久的聯(lián)合國會費(fèi)了。但是紐約總部卻高興不起來，因?yàn)檫@里面是帶著更多嚴(yán)厲條件的一份愛。

首先，我們要知道，在聯(lián)合國的眼中，美國那就是一個“老賴”，欠的會費(fèi)一度高達(dá)到46億美元，美國不但不交會費(fèi)，還責(zé)備聯(lián)合國這個“碎鈔機(jī)”就應(yīng)該拆了來蓋酒店。在老特的眼中，這聯(lián)合國就是一個不作為的機(jī)構(gòu)。所以，美國理應(yīng)不交錢。

可是，這次老特為什么突然改口，答應(yīng)先拿出31億美元來交會費(fèi)呢？難道是老特是輸了嗎？

這可不是老特認(rèn)輸啊，而是其戰(zhàn)略的又一種推進(jìn)。

因?yàn)槊绹拇戆言捯呀?jīng)說的很明白，那就是錢可以給，但聯(lián)合國必須按美國的意愿“推進(jìn)改革”。什么意思？翻譯成大白話就是：“錢，我可以施舍給你。但你這套游戲的玩法，得按我的規(guī)矩來改。”

比如，他們要求大幅削減他們認(rèn)為“冗余”的機(jī)構(gòu)、改變預(yù)算分配方式，實(shí)質(zhì)上是削弱發(fā)展中國家話語權(quán)、并將資源更多投向符合美國戰(zhàn)略利益的領(lǐng)域。這樣來看，美國可就不是交會費(fèi)這么簡單了，而是要強(qiáng)行入股聯(lián)合國，要把聯(lián)合國當(dāng)成自家的公司來經(jīng)營。

那么一個曾經(jīng)想“退群”的人，為什么突然想起來當(dāng)董事長呢？可以說，這也是老特在當(dāng)前形勢下的一種必然之舉。

特朗普在第一任期“退群”成癮，短期內(nèi)看似爽快，但是長期看卻讓美國自廢武功，把國際規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)拱手讓出。中國、歐盟等其他力量正在這些空出來的舞臺上快速填補(bǔ)影響力。

比如，中國正積極支持聯(lián)合國機(jī)構(gòu)分散化部署，并成功推動在廈門設(shè)立《公海條約》秘書處等分支機(jī)構(gòu)。這被一些美國戰(zhàn)略家視為“體系性挑戰(zhàn)”。說的直白了，老特再不出手，聯(lián)合國就要搬家啦。

于是，特朗普政府在第二任期的策略就發(fā)生了180度大轉(zhuǎn)彎：從“破壞規(guī)則”變?yōu)?“劫持規(guī)則” 。通過償還部分欠款這個“胡蘿卜”，結(jié)合“不改革就不給錢”的“大棒”，重新奪回對聯(lián)合國議程的操控力。其核心目標(biāo)非常明確：

首先，旨在削弱多邊主義中的“民主”成分，將聯(lián)合國更多改造為執(zhí)行美國政策的工具。其次，重點(diǎn)針對中國在聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)日益增長的影響力，試圖通過規(guī)則修改設(shè)置障礙。再者，向國內(nèi)批評其外交政策過于粗暴的建制派展示，“我們?nèi)栽陬I(lǐng)導(dǎo)世界”，只是換了一種更精明的方式而已。

那么這場圍繞幾十億美元的會費(fèi)游戲，對中國、對聯(lián)合國體系乃至全世界又意味著什么？

這實(shí)際上是將中國推到了一個更微妙也更具挑戰(zhàn)性的位置。一方面，中國是聯(lián)合國第二大會費(fèi)國，堅(jiān)定維護(hù)多邊體系，與美國“工具化”聯(lián)合國的行為形成了鮮明對比，道義優(yōu)勢明顯。

廈門吸引聯(lián)合國機(jī)構(gòu)落戶，就是軟實(shí)力提升的一個例證。另一方面，美國如果利用“金主”地位強(qiáng)行推動對其有利的“改革”，可能使聯(lián)合國陷入激烈的內(nèi)部紛爭，中國需要極高智慧去平衡“維護(hù)體系”與“捍衛(wèi)自身和發(fā)展中國家權(quán)益”之間的關(guān)系。

對聯(lián)合國而言，這更是生存方式的一種關(guān)鍵考驗(yàn)。是屈服于“金元壓力”，喪失其獨(dú)立性與普遍性；還是堅(jiān)持初心，頂住壓力，尋找新的、更均衡的可持續(xù)發(fā)展模式？一些機(jī)構(gòu)開始向中國、瑞士等地分散，本身就是一種“不把雞蛋放在一個籃子里”的風(fēng)險對沖?？梢哉f，聯(lián)合國以后還叫不叫聯(lián)合國就看聯(lián)合國如何來應(yīng)對了。

另外，聯(lián)合國并不是美國一家的，它是屬于全世界的，公平公正是其秉持的原則。如果美國強(qiáng)行掌控聯(lián)合國，這就意味著，下一場全球疫情能否被快速遏制；氣候?yàn)?zāi)難會不會讓我們的家園更不安全；世界某個角落的戰(zhàn)爭與饑荒，會不會產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)，沖擊全球供應(yīng)鏈和物價。這對那些發(fā)展中國家來說更加不利。

最后我想說的是，美國試圖用“報銷單”來綁架聯(lián)合國，就像試圖用物業(yè)費(fèi)控制整個小區(qū)的物業(yè)公司，讓它只為自己一家來服務(wù)。短期來看，美國可能得逞；但是長期來看，這會腐蝕掉國際合作的基石。當(dāng)聯(lián)合國的公正性破產(chǎn)，世界將退回“強(qiáng)權(quán)即公理”的叢林時代，沒有哪個國家，尤其是普通人，能真正從中受益。

所以，特朗普著急還這46億，根本就不是為了聯(lián)合國的健康，而是為了給它套上一副符合美國心意的“韁繩”。這是一場關(guān)于未來世界規(guī)則制定權(quán)的預(yù)付金爭奪戰(zhàn)。

而我們，正在見證這段歷史。聯(lián)合國搬不搬到中國并不重要，重要的是，這個世界治理的“總部”，究竟要建立在霸權(quán)的支票之上呢，還是建立在真正廣泛的國際合作共識之上呢。我們拭目以待吧。