2026年1月1日,《上海市特種行業(yè)和公共場(chǎng)所治安管理?xiàng)l例》新規(guī)正式施行。消息傳到華東理工大學(xué)附屬閔行科技高級(jí)中學(xué),立刻引起了不小的轟動(dòng)。已經(jīng)畢業(yè)的沈宇晨同學(xué)看到新聞,激動(dòng)地跳了起來,因?yàn)檫@部新規(guī)中關(guān)于“劇本殺”行業(yè)的條款,處處能看見老師和同學(xué)們?nèi)昵耙环莞咧姓{(diào)研報(bào)告的印記。
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從“娛樂”到“課題”
一份源于身邊的調(diào)研
時(shí)間回到2023年春季,“劇本殺”在青少年中正當(dāng)紅,但有關(guān)劇本內(nèi)容、場(chǎng)所安全等爭(zhēng)議也隨之而來。在華東理工大學(xué)附屬閔行科技高級(jí)中學(xué),思政老師宋銘航敏銳地捕捉到了這個(gè)既是學(xué)生興趣點(diǎn),又是社會(huì)管理新課題的現(xiàn)象。
“為什么不圍繞它做一次真正的社會(huì)調(diào)研?”當(dāng)宋銘航在課堂上拋出這個(gè)想法,學(xué)生們立刻被點(diǎn)燃了。對(duì)當(dāng)時(shí)的他們而言,這不只是一項(xiàng)作業(yè),更是一個(gè)能為自己和同齡人發(fā)聲的機(jī)會(huì)。
于是,一群平均年齡僅16歲的高中生自發(fā)組成調(diào)研小組,在老師指導(dǎo)下,將模糊的好奇心轉(zhuǎn)化為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袆?dòng)。他們?cè)O(shè)計(jì)了面向?qū)W生、家長(zhǎng)、商家三方的問卷,走進(jìn)“劇本殺”場(chǎng)館親身體驗(yàn),與玩家和經(jīng)營(yíng)者深入交流。
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“我們發(fā)現(xiàn)很多家長(zhǎng)對(duì)‘劇本殺’內(nèi)容并不了解,有些場(chǎng)所的環(huán)境也不適合未成年人。”作為調(diào)研主力,沈宇晨回憶道。經(jīng)過數(shù)月努力,他們回收了超1200份有效問卷,最終形成了一份2500多字的詳實(shí)報(bào)告。報(bào)告直指行業(yè)痛點(diǎn):部分劇本內(nèi)容良莠不齊,存在不良信息;場(chǎng)所存在安全隱患;現(xiàn)有管理規(guī)范缺乏剛性約束等。他們據(jù)此提出了建立內(nèi)容分級(jí)、強(qiáng)化家長(zhǎng)知情權(quán)、開設(shè)未成年人專場(chǎng)等一系列具體建議。
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從“概念”到“實(shí)踐”
一堂行走的思政課
宋銘航介紹,這份調(diào)研報(bào)告的誕生,源于一堂特殊的“大思政課”。最初,“全過程人民民主”對(duì)學(xué)生們而言,只是思想政治課本上一個(gè)需要背誦的概念,抽象而遙遠(yuǎn),他決定要讓學(xué)生親身“走完”全過程。
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華理科中開設(shè)“大思政課”
他找到的突破口,正是閔行區(qū)江川路街道立法征詢渠道上發(fā)布的“未來五年上海市立什么法?”的公告。立法機(jī)關(guān)既然已向公眾敞開大門,何不帶領(lǐng)學(xué)生帶著他們的真實(shí)問題主動(dòng)走進(jìn)來?
于是,一次將課堂與社會(huì)深度鏈接的教學(xué)實(shí)踐開始了。“劇本殺”調(diào)研,成為學(xué)生們理解“全過程人民民主”的生動(dòng)載體。他們親歷了從發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)研分析,到形成建議、尋求提交渠道的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
在區(qū)人大代表的專業(yè)指導(dǎo)下,學(xué)生們將報(bào)告精煉成規(guī)范的立法建議文本。最終,這份承載著少年思考的報(bào)告,通過正式渠道被提交至上海市人大五年立法規(guī)劃座談會(huì)。會(huì)上,當(dāng)時(shí)的高一學(xué)生方梓歡作為代表,清晰陳述了調(diào)研發(fā)現(xiàn)和核心建議,贏得了與會(huì)者的認(rèn)真傾聽。“數(shù)據(jù)扎實(shí)、問題精準(zhǔn)、建議具有可操作性,完全超出了我的預(yù)期。”有代表這樣評(píng)價(jià)道。
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學(xué)生將建議反饋給相關(guān)部門
從“建議”到“法條”
青春智慧寫入城市規(guī)則
在2025年11月26日發(fā)布的新條例中,第二條將“劇本娛樂等營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所”正式納入治安管理范圍;第八條則明確要求“劇本娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)確保所使用的劇本腳本內(nèi)容合法”,并規(guī)定由文化旅游部門加強(qiáng)監(jiān)督管理。
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這些條款,直接回應(yīng)了學(xué)生們兩年前的核心關(guān)切:將行業(yè)納入法治框架,并為內(nèi)容監(jiān)管提供明確的法律依據(jù)。
華理科高的這次嘗試,打通了向立法機(jī)關(guān)反饋的路徑,是公眾自下而上提出修法建議并被采納的一次成功實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)了從“反饋法規(guī)意見”到“反映立法需求”的拓展。
“學(xué)生們的努力沒有白費(fèi)。”宋銘航說,這段獨(dú)特的經(jīng)歷,也悄然改變了許多參與者的人生軌跡。
如今已是上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院法學(xué)專業(yè)新生的沈宇晨坦言,這次從調(diào)研到見證建議被采納的完整過程,讓他深刻體會(huì)到法律并非紙上談兵,而是能夠塑造現(xiàn)實(shí)、解決問題的有力工具,這直接堅(jiān)定了他學(xué)習(xí)法學(xué)的決心。
“過去我們講‘民主’,學(xué)生可能只能復(fù)述定義。但現(xiàn)在,他們用自己的腳步和思考,真實(shí)地走完了‘全過程’。他們知道了自己的聲音如何被傾聽,合理的建議如何被采納,這就是最深刻、最鮮活的教育。”宋銘航這樣說道。
眼下,閔行區(qū)也在不斷深化民主實(shí)踐,拓展立法參與路徑,聚焦推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)從“建好”向“用好”“用活”“增效”深化。健全“全鏈條”參與機(jī)制,探索建立從立法項(xiàng)目征集,草案意見征詢到法規(guī)頒布后評(píng)估,執(zhí)法檢查的全過程參與閉環(huán),特別是探索開展立法后評(píng)估,執(zhí)法檢查,讓民意在立法全過程得到更充分體現(xiàn)和反饋。
記者:李逸 袁嘉明(見習(xí))
初審:岳順順
復(fù)審:方雨斌
終審:劉墾博
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