2月10日,最高人民檢察院公益訴訟檢察廳廳長徐向春做客最高檢廳長訪談。
徐向春提到,檢察公益訴訟辦案規(guī)模和結(jié)構(gòu)主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):一是辦案規(guī)模呈現(xiàn)穩(wěn)健理性的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2025年公益訴訟檢察廳持續(xù)豐富和落實(shí)公益訴訟“非數(shù)據(jù)”管理舉措,聚焦“公益保護(hù)”,持續(xù)抓好法定領(lǐng)域辦案,健全公益訴訟檢察辦案規(guī)范體系,推動(dòng)各辦案領(lǐng)域平衡協(xié)調(diào)健康發(fā)展,始終堅(jiān)持以可訴性提升精準(zhǔn)性和規(guī)范性,出臺(tái)環(huán)境污染防治類檢察公益訴訟立案環(huán)節(jié)審查指引等規(guī)范性文件,雖同期數(shù)據(jù)下降10%,但辦案的質(zhì)效得到明顯提升。
二是民事公益訴訟與行政公益訴訟并存,并以行政公益訴訟為主。實(shí)踐中,行政公益訴訟案件始終占到總量的90%以上,行政公益訴訟在檢察公益訴訟中占據(jù)了主體地位,是檢察公益訴訟辦案的主要類型,更是檢察公益訴訟的核心職能,充分體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)始終立足法律監(jiān)督的憲法定位,依法客觀全面履行法律職能。
三是注重在審前督促行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。檢察公益訴訟是督促之訴、協(xié)同之訴,實(shí)踐中,行政公益訴訟案件95%以上都在審前得到了解決,以更高效率、更低成本爭取最佳辦案效果。
一方面體現(xiàn)了“督促之訴”的價(jià)值,檢察機(jī)關(guān)督促行政機(jī)關(guān)履職,更有利于行政機(jī)關(guān)發(fā)揮在公益保護(hù)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。另一方面也體現(xiàn)了“協(xié)同之訴”的價(jià)值。公益訴訟的根本在于促進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法,保護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益,是督促協(xié)同之訴,而非博弈之訴。檢察機(jī)關(guān)以訴的方式履行法律監(jiān)督職責(zé),在辦理公益訴訟案件的各環(huán)節(jié)與行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)共同發(fā)揮維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益的功能。
文/北京青年報(bào)記者 孟亞旭
編輯/樊宏偉
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