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特朗普拉了19個國家組建的“和平委員會”,即將在本月中旬召開第一次峰會;但目前情況非常尷尬:該組織不光是擴員問題碰到巨大麻煩,連響應來開會的也只有一國匈牙利,其他國家都在推脫。
美國還收到噩耗,意大利等國已經明確拒絕參會,中國也明確就“是否出席會議”給了回應,這個組織剛建起來前途已經不妙了。
自從1月22日各國簽署“和平委員會”章程之后,這一組織后續就沒了動靜。直到最近幾天美媒鋪天蓋地宣傳,稱本月19日該組織要首次召開峰會。所謂的“和平委員會”雖然表面上要解決加沙問題,但各方都很清楚實際上是特朗普要繞開聯合國、另起爐灶的野心。他不止一次公開表態,聯合國效率低下、失敗太多,美國要自己建一個聽話的“替代組織”;所以“和平委員會”峰會的成功與否,對后續發展影響很大。
9日美媒報道,此次會議地點已經選在華盛頓,美國官員提前一周就開始邀請各國領導人參會,包括還沒有簽署章程的國家也收到了邀約。但最后邀請函發出去一大堆,得到的全是“冷回應”。當前只有匈牙利總理歐爾班明確表示會參加,成為這場峰會里唯一的“捧場客”;至于剩下的所謂創始成員國,要么含糊其辭說“正在研究”,要么直接保持沉默,沒有一個給出肯定答復。
而且比沒人參會更讓美國頭疼的是,他們已經接連收到盟友拒絕的噩耗。近日法國、挪威、捷克、克羅地亞等歐洲國家,也紛紛表態不參加組織,也不會不參加會議;雖然他們和美國同屬北約組織,但對“和平委員會”拒絕的立場是非常鮮明的。就連和特朗普關系比較好的意大利政府,也站出來表了態;意大利外長宣稱,當下因為憲法限制,無法加入這種由單一國家主導的機構;這無疑是在暗示,特朗普的“和平委員會”沒有什么合法性。
現在各國絲毫不給特朗普的面子,外界總結可能有以下幾點原因:其一是美國對“和平委員會”的定義解釋模糊,說是解決加沙問題,但實際上的“野心”是想建立新秩序,打造圍繞美國的圈子。不過正是因為這個被標榜為“新聯合國”的機構從一開始就沒有獲得認同,連基本的合法性都站不住腳,自然沒有太多國家愿意犧牲政府的信譽來為其背書,他們不清楚特朗普真正的目的是什么。
其二是美國主要拉攏目標歐洲,和美國關系的難題還沒有解決。這段時間“格陵蘭島事件”剛剛平息,又鬧出了今年的慕尼黑安全會議即將召開,歐洲準備在會議上指責特朗普政府不斷背離“自由民主價值觀”,雙方很可能又要鬧內訌了。歐洲現在非常清楚,他們標榜遵從多邊主義,一旦在“和平委員會”問題上跟著美國走,就是放棄多邊原則,淪為美國單邊主義的附庸,所以在這個問題上扮演的角色是“反對方”。
其三是外媒認為,在2月19日的會議召開前,特朗普放出風聲要重點討論“加沙地帶重建問題”,這個問題歐洲和美國從來沒有達成一致過。特朗普預期的計劃是和女婿庫什納等人“承包”加沙重建,斥資數十億美元開發海濱工程、度假旅游勝地等等,要對加沙開發投資。但歐盟從來沒有承認這一方案,也不支持對加沙花錢“購買”,強調保護巴勒斯坦人權。這也不難看出,他們根本不存在共同話題。所以這些原因也不難看出,歐洲國家不愿意去參加會議“配合”特朗普的原因所在了。
9日當天,外媒還就“中國是否會出席”問題追問,對此外交部發言人直接回應:此前已經就有關“和平委員會”的問題做了回答,我沒有新的補充。在上個月關于此問題,中方已經回應過“中國堅定維護以聯合國為核心的國際體系,堅定遵循聯合國憲章宗旨與原則”;這次“沒有新的補充”6個字被認為是對之前立場的重復,也明確了中方仍然會堅定走多邊主義道路,對于其他方式也不會感興趣。
中方對于該問題一錘定音,本就前途渺茫的“和平委員會”,徹底陷入窘境。此前外媒也報道連以色列總理內塔尼亞胡都對議程心存抵觸,巴勒斯坦方面更是全程沒有回應,再加上歐洲盟友集體回避、地區國家態度冷淡、沒有大國愿意入群,這個剛誕生不久的所謂“新聯合國”,還沒正式運轉就已氣息奄奄,未來很可能會淪為國際社會的笑談。
眼看“和平委員會”難成氣候,近日外媒報道特朗普又想迅速切換劇本,拋出新的“建群”構想:打造由美、中、俄、印、日組成的“五國集團”,試圖取代G7,重新主導全球議題。當前這一方案還沒有出爐,不過外媒已經預判到結局可能不會太好。
從強行拉人組建,到只有一國參會,特朗普建新群的鬧劇,已經給美國上了很生動的一課:靠霸權脅迫、利益誘惑拼湊的小圈子,很難創立所謂的“國際新規則”;靠單邊主義、另起爐灶的野心,也永遠得不到國際社會的認可。
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