月驅六百推銷者仍難禁絕，深圳醫院推銷亂象為何屢禁不止？

盡管深圳市持續推進生育友好型社會建設、優化孕產醫療服務體系，但公立醫院內針對孕產婦和新生兒的商業推銷亂象仍屢禁不止，嚴重干擾就醫秩序、影響就醫體驗。究其根源，這一亂象的形成是多重因素疊加的結果，核心可歸結為以下三方面癥結。

01

法規體系缺位，違規行為缺乏有效震懾

醫療機構內商業推銷屢禁不止的原因，是相關法律法規尚不健全，針對此類行為無明確規定，也缺乏對應的行政處罰依據，給實際治理帶來顯著困難。

深圳市婦幼保健院向奧一新聞記者坦言目前僅能通過加強巡邏、驅趕勸離、張貼警示標語等方式管理，如同 “貓捉老鼠”，防控效果有限。因推銷人員違法成本極低，且偽裝手段多樣、隱蔽性強，常規管理措施難以形成持久約束。

深圳市婦幼保健院（福強院區）內張貼的提示。

即便醫院聯系駐院民警介入，對推銷人員也僅以批評教育為主，無法從根本上遏制其逐利動機。也正因法律依據的缺失，此類推銷行為長期游走于監管灰色地帶，既加重醫院管理負擔，也持續困擾患者，進一步助長了推銷人員在醫療場所的肆意滲透。

02

人員管控難題，識別防控收效甚微

推銷人員流動性強、偽裝手段多樣，導致醫院的防控與識別工作難度大，是亂象難以根治的重要原因。這些推銷團隊多采取 “游擊” 戰術，人員組成靈活、流動頻繁，且專選午間等醫護人員相對短缺的時段集中活動；他們衣著普通，刻意混雜在患者與家屬中，甚至通過掛號獲取入院資格，讓安保人員難以快速識別。

據深圳市婦幼保健院提供的數據，該院為管控推銷行為持續投入大量人力物力，平均每月驅離、勸導的推銷人員約600人次，卻依舊屢禁不止、收效有限。即便多家醫院強化巡邏、張貼告示，推銷者仍能借助院區通道復雜、圍擋存在漏洞等條件反復進出，讓醫院陷入“打地鼠”般的治理困局，管控效果大打折扣。

03

權責匹配失衡，醫院缺乏強制處置權限

作為公共服務場所，醫院雖有責任維護院內秩序，卻不具備執法權。以寶安婦幼保健院為例，院方在接受奧一新聞采訪時指出，由于沒有執法權，處置手段僅限于勸離、清理和警告，難以形成有效威懾。推銷人員往往偽裝成患者，頻繁更換身份，加之醫院屬于公共場所，難以對其實現準確識別與徹底清退。部分推銷人員在被驅離后，甚至流動至其他科室繼續開展推銷，給日常管理帶來持續挑戰。

值得注意的是，部分醫院會通過公開招標引入第三方服務機構，作為便民措施的補充。例如，深圳市婦幼保健院曾通過公開招標引入多喜娃作為陪護服務單位，供患者家庭自愿選擇，但目前因合同到期，已按相關規定要求其撤場；羅湖區婦幼保健院引入“寶生到家”，并表示與其合作期間，院方要求合作機構及其派駐人員必須嚴格遵守醫院各項規章制度，不得在非指定區域進行主動推銷，不得干擾醫療秩序，并需簽署服務與保密承諾。這說明醫院在規范服務準入的同時，也面臨著管理與服務之間的平衡難題。

不少醫療系統業內人士呼吁，希望相關權責部門或執法機構推動出臺針對性立法，明確懲罰措施，讓醫院面對違規推銷時能有法可依、有效處置，讓醫療機構真正回歸服務健康、專注診療的本質。

針對此類現象，深圳市衛健委回應稱，該問題并非新出現的問題，而是長期存在的狀況。相關管理職責已下放至各醫院，由醫院自行負責處理，相信各醫院有能力處理相關商業推銷問題。但從一線實際治理情況來看，權責不匹配、治理依據缺失，仍是當前各醫院面臨的核心治理難題。

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監制：陳文定 王佳

策劃：任笑一

統籌：陳璐璐 劉晨

采寫：奧一新聞記者 蔡詩妍 劉正方 李姍姍 任賀

實習生 溫詩儀

視頻：奧一新聞記者 劉正方 彭崢

設計：虢娟 蔡詩妍

編輯：任賀 蔡詩妍