打卡中國|引入國內頂尖醫院和學校,三亞打造自貿港民生高地。澎湃新聞記者 張婉茹 王玨瑋(2:56)
南海之濱,越來越多的頂級資源正在涌向三亞,讓這座城市的國際范愈發深厚。
隨著海南自貿港建設的全面提速,三亞憑借資源稟賦、政策紅利、區位優勢,以驚人的速度轉型迭代,褪去了單一旅游目的地的“外衣”。如今,總部經濟、現代金融、產業集群、優質民生等在此匯聚,為三亞打造具有國際競爭力的現代服務業高地,筑起“四梁八柱”。
2026年2月初,三亞氣候宜人,暖如春夏,CBD的一座座高樓在陽光下閃耀著光芒。從三亞國際游艇中心眺望,水面上“千帆競發”,郵輪、游艇產業借著自貿港東風駛向藍海。不遠處的金谷產業園里,從珍珠、寶石的精深加工到物流運輸,再到品牌拓展,三亞的黃金珠寶產業享受著封關紅利,釋放新的活力。
這些蓬勃發展的圖景,是三亞積極構建現代化產業體系的實景圖。三亞2026年《政府工作報告》中提到,要加快發展高新技術產業、大力發展現代服務業、夯實產業園區發展基礎。全力建設世界知名的宜居宜游宜業現代化濱海城市。
三亞的“雄心”藏在產業的硬核里,也藏在民生的細微暖心之處。面對企業、人才集聚的加速,打造高品質生活成為重要一環。近年來,三亞加大民生服務投入,來自北京、上海等國內一線城市的頂級教育、醫療等資源紛紛落地,為自貿港建設打下堅實支撐。
澎湃新聞(www.thepaper.cn)1月底在三亞采訪期間,接受采訪的居民、建設者、創業者、科研者、企業家普遍感嘆三亞日新月異的變化和美好的前景,“這里蘊藏機遇和希望。”
千帆競發:游艇郵輪產業駛向“深藍”
冬季的三亞,陽光和煦明媚、海風咸香舒適,吸引大批島外游客扎堆來“過暖冬”。
1月29日,澎湃新聞走進位于三亞中央商務區鳳凰海岸單元的三亞國際游艇中心,碼頭里數百艘游艇整齊排列,精致而氣派;水面上,大批游艇往來穿梭,猶如萬箭齊發,場面蔚為壯觀;鳳凰島正停泊著一艘豪華郵輪,準備駛向遠方。
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三亞是名副其實的“千艇之城”,1月29日,三亞國際游艇中心碼頭,眾多游艇在水面上穿梭往來。澎湃新聞記者 王岱玉 圖
在三亞現代服務業版圖中,游艇產業是一個極具特色的發力點。2020年6月1日,《海南自由貿易港建設總體方案》發布實施,明確提出,設立游艇產業改革發展創新試驗區。近年來,三亞致力于打造世界一流的游艇旅游消費中心、國際知名的游艇展示交易中心、全球領先的游艇創新服務中心,游艇產業規模逐年攀升。
1月29日,三亞市中央商務區管理局郵輪游艇部招商主任王陳成向澎湃新聞介紹,截至2024年末,三亞登記游艇總量1415艘,是名副其實的“千艇之城”,并連續4年獲評“中國年度最佳游艇旅游城市”。另據公開數據,2025年1月至12月,三亞市游艇出海22.56萬艘次,同比上升約24%;累計出海127.48萬次,同比上升約22%。
三亞的“游艇熱”,離不開“老天爺賞飯吃”。王陳成表示,宜人的氣候、漫長的海岸線、優質的港灣,讓三亞擁有發展游艇產業的天然優勢。在這里,游艇幾乎可以全年實現“出海自由”。
政策紅利更讓三亞發展游艇產業如虎添翼。當下,依托海南自貿港游艇“零關稅”、自駕游艇免擔保、外籍郵輪多點掛靠以及《三亞中央商務區促進郵輪游艇游船產業發展辦法》等優惠政策,全球郵輪、游艇產業鏈的優質資源正向三亞靠攏。王陳成介紹:“三亞中央商務區也在大力推進游艇產業的招商引資工作,我們會‘走出去’舉行推介會,吸引更多的頭部游艇企業在三亞落地。”
此外,良好的營商環境也是三亞核心競爭力的體現,王陳成說,“企業入駐之后,我們會一對一地進行服務,為他們解決運營過程中遇到的難題,也正是這些優勢使得越來越多的企業愿意選擇三亞,來到三亞。”
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三亞中央商務區面積不斷擴大,一批知名跨國公司、國有企業、大型民企等總部經濟企業相繼落地。視覺中國 圖
游艇產業蓬勃發展的同時,郵輪產業的成績也十分亮眼。作為全國首個郵輪專用碼頭所在地,三亞已形成成熟產業生態。公開報道顯示,2025年到訪三亞的4艘郵輪“鼓浪嶼”號、“領航星”號、“藍夢之歌”號“諾唯真奮進”號均為首航三亞,首訪三亞郵輪數同比增長300%。其中,“諾唯真奮進”號來訪的1800余名旅客中,外籍游客占比超99%,創下2023年三亞國際郵輪航線復航以來,訪問港航次外籍游客比例的最高紀錄。
依靠先天優勢和后天發力,三亞將海洋旅游的特色產品發展成扎實的產業鏈,實現新經濟的騰飛。這也是三亞中央商務區擔起城市更新、產業提質增效使命的縮影。
作為海南自貿港重點園區之一,三亞中央商務區正構建以總部經濟為核心引領,以現代金融、現代商貿、郵輪游艇、文化藝術為主導支撐,以數字經濟、先進制造為新興戰略的“1+4+2”現代化產業發展體系。
頂層設計的背后,是中央商務區對自身戰略角色的清晰定位。三亞中央商務區管理局金融與科技部副部長劉江葦介紹:“三亞是海南國際化底色最濃的一個城市,中央商務區的核心就是瞄準現代服務業和外向型經濟,助力中國企業走向世界,更好地探索國際市場。另一方面,依托跨境便利優勢,吸引國外優質企業和資金進入中國市場。”
隨著“兩個總部基地”建設深入推進,三亞中央商務區“引進來”“走出去”的步伐越來越快,一批知名跨國公司、國有企業、大型民企等總部經濟企業相繼落地。截至目前,三亞中央商務區已吸引總部企業31家。
值得一提的是,2025年年底,紫金國際運營總部在三亞中央商務區正式落成,有望成為鏈接全球資源的一個關鍵樞紐。
聚鏈成勢:打造千億級黃金珠寶產業園
2025年12月18日,海南自貿港全島封關運作,這被視為是黃金珠寶行業突破發展瓶頸、拓展全球布局的重要契機。零關稅,低稅率,簡稅制等政策紅利,吸引許多珠寶、黃金企業落地三亞。
在這一進程中,作為三亞面積最大的市轄區和主城區,以及海南自貿港現代服務業的核心承載地之一,天涯區成為海內外投資者逐夢的熱土。
紫金礦業集團是最早布局參與海南自貿港建設的龍頭企業之一。2020年,紫金礦業把握天涯區毗鄰機場、港口的區位優勢和自貿港建設的政策紅利,落地三亞金谷產業園,助推三亞打造千億級黃金珠寶產業集群。
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三亞金谷產業園一角。 澎湃新聞記者 王岱玉 圖
將黃金珠寶作為產業園的發展重點,主要基于三亞的兩大核心優勢。金谷產業園招商運營部副經理李洲成介紹,首先是海南自貿港“三區一中心”的頂層設計,將三亞置于“國際旅游消費中心”核心區,這為發展高端消費產業提供了政策依據;其次是龐大且高價值的客源市場:三亞每年接待游客近3000萬人次,其整體消費能力位居全國前列。通過對客群的精準分析,主要又瞄準了三類核心消費群體:一是擁有旅拍及婚慶需求的新婚群體;二是受惠于自貿港免稅政策、能享受顯著價格優勢的購物達人;三是在三亞越冬或生活的高凈值人群。
李洲成表示,三亞正大力發展黃金珠寶產業,金谷產業園將成為三亞承接國際旅游消費中心核心區定位、轉化客流為高價值消費的重要場景。
加工增值內銷免關稅政策,是海南自貿港核心政策之一。2025年4月,在紫金黃金科技(海南)有限公司的寶石生產車間內,一粒粒藍寶石原石在細膩磨盤的精心打磨與拋光下,逐漸呈現出標準圓鉆式藍寶石琢型的璀璨光澤,隨后順利銷往內地市場。
李洲成介紹,紫金利用加工增值30%內銷免關稅政策完成了寶石領域“一線放開、二線管住”全流程閉環業務,“這是海南自貿港加工增值內銷免關稅政策下,三亞首票加工增值業務。”
無獨有偶,中國高端珍珠品牌——阮仕珍珠也瞄準自貿港政策潛力,在金谷產業園注冊成立全資子公司,布局加工增值業務。2025年12月30日,阮仕珍珠落地首單加工增值免關稅業務,直接享受海水珍珠進口關稅21%的減免政策。
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阮仕珍珠的工作人員正在對珍珠飾品進行加工。澎湃新聞記者 王岱玉 圖
政策紅利與市場機遇讓三亞成為國內外企業布局興業的“優選地”。從全島封關起至2026年1月13日,不到一個月的時間里,三亞新增經營主體3924家,日均150余家。
紫金黃金科技(海南)有限公司三亞分公司綜合處處長李野平認為,三亞背靠中國內地龐大市場,并面向東南亞,為企業“出海”提供了天然平臺。“我們在這里落地,最終的目標也是想打通海外這條線。”李野平還透露,到2030年,公司要成為海南自貿港黃金珠寶產業的核心鏈主企業。
面對當前眾多企業的快速發展與未來的目標規劃,完備的人才體系的建設顯得尤為緊迫。對此,李洲成表示,目前,金谷產業園堅持本地化用人方向為主,深化與當地院校合作培養一線技術員工。未來也將加快引進高端人才、海外人才,并與政府、高校共建產學研平臺,以系統化人才戰略為產業發展提供保障。
除了實現產業集聚、產城融合之外,金谷產業園還在積極推動農文旅融合項目,打造“工業+旅游+消費”業態。“我們考慮建設類似珠寶小鎮、鉆石小鎮的業態,再和當地的特色農產品相結合,打造一些適合親子互動的項目,未來讓游客到了金谷產業園不僅可以消費,還能有更多的體驗產品。”李洲成說。
民生高地:上海優質醫療教育資源來了
建設海南自貿港,人才是一個重要支撐。近年來,海南大力實施“百萬人才進海南”行動計劃,全方位引進、培育、用好各方面人才。
海南需要留住人才,但更重要的是培養本地人才。2018年12月,上海外國語大學與三亞市政府合作創辦上海外國語大學三亞附屬中學(以下簡稱:上外三亞附中)。這是一所六年一貫制公辦中學,于2020年9月正式開學,旨在為自貿港建設培養有國際視野的本地未來英才。
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上外三亞附中黨總支書記、校長方正明認為,作為教育者是有責任和使命的。澎湃新聞記者 王岱玉 圖
現任上外三亞附中黨總支書記、校長的方正明,已從上海來到三亞工作5年。1月29日,談到為何到三亞辦學,他坦言是為了情懷,為了提升海南的教育水平,“海南的基礎教育相對比較薄弱,學生也缺少學習的氛圍。但作為教育者來說,是有責任和使命的,需要我們一起努力來辦好學校,把上海外國語大學和上外附中的一些教育教學管理等方面經驗融入上外三亞附中的辦學中,使學校在一個比較高的基礎上得到更快的發展。”
短短幾年過去,上外三亞附中已成為海南有口皆碑的學校,是海南省唯一一所開設6門語言課程的學校,除了主修英語之外,還開設德語、法語、日語、俄語、西班牙語輔修課程。在方正明看來,未來三亞、海南的發展離不開外語能力的支撐,否則將難以實現高水平的國際交流與合作,“許多學生對語言的學習還是比較感興趣,一方面他們今后的選擇性會更廣一些,另一方面我們也希望把上海的一些人文特質、文化特質帶來三亞。”
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上外三亞附中已成為海南有口皆碑的學校,也是海南省唯一一所開設6門語言課程的學校。澎湃新聞記者 王岱玉 圖
1月21日,海南召開全省教育工作會議,提到為進一步提升國際教育水平,今年將深入推進國際教育創新島建設。
而在辦學之初,上外三亞附中便是朝著“標桿”的目標前進。方正明表示,學校規劃開設國際課程班,包括與意大利、俄羅斯、美國、日本等學校建立聯系,開展跨文化交流,拓寬學生成長渠道,鼓勵孩子多走出去,行萬里路,讀萬卷書,培養學生服務祖國發展,服務人類進步的能力和本領。
上外三亞附中是“滬瓊合作”的標志性項目之一,也是三亞持續優化民生服務的生動注腳。另一項深化滬瓊協作、造福海南百姓的民生工程——上海兒童醫學中心海南醫院也已落地生根,深刻改變了瓊南地區醫療健康服務的格局。
1月29日,上海兒童醫學中心海南醫院工作人員介紹,該院由上海兒童醫學中心全面托管,是瓊南地區唯一三級甲等公立婦幼專科醫院,現在床位 500 張,醫療建筑面積約10 萬平方米,2024年門診量達63.5萬人次。
然而,眼前這座現代化的醫療高地,曾經卻是截然不同的面貌。上海兒童醫學中心海南醫院名譽院長江忠儀清晰記得第一次到訪醫院的情景:“我繞著大路走來走去走了三圈,沒看到醫院。最后在別人的指引下,才發現醫院在弄堂里,那時醫院的面積不到1萬平方米,床位不到160個。”
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江忠儀帶領上海醫療團隊,攜手當地醫務人員把“二級乙等”婦幼保健院,升級為“三級甲等”婦幼專科醫院。澎湃新聞記者 王岱玉 圖
從2017年至今,江忠儀和一批帶著情懷、使命感,充滿闖勁的醫療工作者,從上海來到三亞,和當地醫療人員一起,把這家曾經的“二級乙等”婦幼保健院,升級為“三級甲等”婦幼專科醫院,并獲評國家兒童區域醫療中心建設單位。
這些成功的背后,是一套系統化的運營模式。上海兒童醫學中心按照“品牌、管理、技術”三平移為基本原則實施管理,讓海南醫院的醫療服務能力持續提升,專業人才隊伍不斷充實,科研教學體系全面建立。
江忠儀進一步解釋道:“除了把醫療技術帶過來之外,我們要培養本地的人才,要從‘輸血’變為‘造血’,這才是根本目的。例如,我們把上海頂尖的科主任聘為學科帶頭人,堅持每月至少到訪一次。除了看門診之外,更核心的任務是指導本地醫生提升臨床能力,推動教育與科研工作。另外,還有一類常駐人員團隊,包括院級領導、職能部門負責人和醫護骨干,根據不同科室的不同需求,安排半年到兩年的常駐時間,為三亞持續輸送這樣的臨床中堅力量。”
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上海兒童醫學中心海南醫院由上海兒童醫學中心全面托管,是瓊南地區唯一三級甲等公立婦幼專科醫院。澎湃新聞記者 王岱玉 圖
“醫療是醫院的今天,科研和教學是醫院的明天,否則是走不遠的。”江忠儀說,“新時期里,我們的定位就是要打造一個立足瓊南,服務全省,走向世界的高水平婦女兒童醫療與保健機構。三亞是著名的國際旅游城市,有獨一無二的優勢,所以如何來進一步做好醫療事業、康復事業,是我們要追求和思考的。”
從“一艘游艇”到“一條產業鏈”,從“首單突破”到“千億產業園”,從優質民生資源的持續引入到本土化人才的培養,三亞的發展是政策驅動、市場機遇、主動出擊的有效結合。三亞用實際行動證明:真正的“標桿”,是在于它能否讓每一個生活于此、奔赴于此的人,真切地感受到城市向上的力量與溫暖的歸屬。
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