歐盟開出2100億條件，要求俄限制軍事行動

當日，歐盟外交政策負責人卡婭·卡拉斯公開表態，將提出一份詳細的讓步清單，作為結束烏克蘭戰爭解決方案的重要組成部分，明確表示歐洲應要求俄羅斯做出這些讓步，此舉打破了此前歐盟在俄烏和平談判中的被動局面，瞬間引爆全球輿論，也讓僵持已久的俄烏局勢迎來新的變數，引發各國廣泛關注。

據悉，自烏克蘭戰爭爆發以來，結束戰爭的相關談判主要由烏克蘭、美國和俄羅斯三方官員主導參與，歐洲方面僅在偶爾情況下被征詢意見，始終處于談判的邊緣位置。

但歐盟官員近期多次明確發聲，強調歐洲作為俄烏戰爭的重要影響者和相關方，沒有他們的參與和同意，任何旨在結束戰爭的和平協議都不可能真正達成，也無法得到有效執行，彰顯出歐盟想要掌控和平談判主動權的決心。

卡拉斯在布魯塞爾接受一眾新聞機構記者采訪時，態度堅定地表示：“包括俄羅斯人和美國人在內的所有與會者都需要明白，我們需要歐洲人同意。”

她進一步明確立場，“為此，我們也有條件。而且，我們不應該把這些條件強加給已經承受了巨大壓力的烏克蘭人，而應該強加給俄羅斯人。”

這番表態清晰傳遞出歐盟的核心訴求，既不想過度施壓困境中的烏克蘭，也不愿再對俄羅斯妥協退讓，試圖以強硬姿態參與到和平談判中。

卡拉斯透露，這份針對俄羅斯的讓步清單，將于未來幾天正式提交給歐盟各成員國政府，征求各國意見并達成共識。

當被記者追問清單可能包含的具體內容時，她簡要提及了兩點核心要求：一是遣返所有在戰爭期間被綁架的烏克蘭兒童，二是對俄羅斯的武裝力量進行限制，但并未進一步解釋相關要求的具體細節、執行方式以及后續保障措施，留下諸多懸念。

歐盟官員表示，之所以敢于向俄羅斯提出明確的讓步要求，底氣源于他們手中掌握著重要籌碼。

截至目前，歐盟在境內已凍結約2100億歐元（折合2500億美元）的俄羅斯資產，這些被凍結的資產，未來有可能成為任何和解協議的一部分，可作為倒逼俄羅斯做出讓步的重要手段，這也是歐盟在俄烏和平談判中爭取主動權的關鍵依仗。

回顧歐盟對俄政策的轉變，不難發現其中的微妙變化。自2022年俄羅斯發起對烏克蘭的特別軍事行動以來，大多數歐洲國家一直奉行外交孤立俄羅斯的政策，與俄羅斯保持距離、加強對俄制裁。

但近幾個月來，這一政策逐漸出現松動，部分歐洲國家公開表示支持與莫斯科進行直接對話，核心原因之一便是這些國家對美俄官員之間的廣泛磋商持謹慎態度，擔心美俄私下達成協議，損害歐洲的自身利益。

值得關注的是，歐洲內部已開始主動采取行動推動與俄羅斯的溝通，法國總統馬克龍的首席外交政策顧問埃馬紐埃爾·博納，上周已專程訪問莫斯科，與俄羅斯相關官員舉行了面對面會談，試圖搭建溝通橋梁、傳遞歐洲立場，這也被外界視為歐洲主動尋求與俄羅斯對話的重要信號。

此外，關于歐盟參與談判的方式，歐洲內部也存在不同聲音，一些歐洲官員建議任命一位歐盟特使，專門負責領導與俄羅斯的相關談判，以此統一歐洲立場、提升談判效率。

但卡拉斯對此持謹慎態度，明確表示，歐盟在考慮任命特使這一事宜之前，必須先明確向莫斯科傳遞的核心信息和談判底線，“如果我們什么都不堅持，那我們坐在談判桌前就毫無意義。重要的是，我們要討論為了實現可持續的和平，我們需要從俄羅斯方面看到哪些讓步。”

如今，歐盟主動提出對俄讓步清單，無疑讓僵持已久的俄烏局勢迎來新的轉折點。

這份清單能否獲得歐盟各成員國的一致認可？俄羅斯會接受歐盟提出的讓步要求嗎？美烏雙方又會做出怎樣的回應？

歐盟的強勢介入，能否推動俄烏和平談判取得實質性進展，結束這場持續已久的戰爭，后續發展值得全球持續揪心關注。