在美國立法者和人權組織日益呼吁關閉位于美國德克薩斯州南部的迪利移民處理中心之際,一份分析報告顯示,這座臭名昭著的兒童及家庭移民拘留所的收容人數在近幾個月內已激增近三倍。
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作為美國主要的大型家庭移民拘留所——盡管美國總統特朗普領導的政府正爭分奪秒擴建更多此類設施——來自全美各地的移民家庭被轉移至德克薩斯州偏遠地區,通常需要等待數周甚至數月才能見到移民法官。根據追蹤全美237所移民拘留所數據的新工具《拘留報告》,近期聯邦數據顯示,該拘留所的日均收容人數已從去年10月的500人激增至今年1月下旬的1330人。
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“這種地域集中化意味著,在明尼蘇達州等地被捕的兒童與父母,將被拘留在距其原有社區、法律援助及家庭支持網絡逾千英里的得克薩斯州南部鄉村地區,”
美國移民和海關執法局未公布其羈押的兒童具體數量,包括迪利拘留中心的數據。但該設施的規定要求每名兒童至少有一名父母共同羈押。
最新數據顯示,被拘留的成年女性人數遠超成年男性。科赫估計該中心每日約羈押800名兒童,而美國非營利新聞機構ProPublica的調查顯示,截至2月初,迪利拘留中心約關押了750個移民家庭。
迪利拘留中心因關押5歲的利亞姆·科內霍·拉莫斯及其父親而引發全美關注。這對父子在美國明尼蘇達州被捕后被轉移至得克薩斯州,這一事件已成為特朗普政府強硬移民政策的象征。經立法者和律師介入,二人于2月1日獲釋。聯邦地區法官弗雷德·比里在裁決書中以嚴厲的措辭對特朗普政府提出了譴責。
當案件登上頭條時,迪利拘留所內的兒童組織了抗議活動以聲援利亞姆。移民律師埃里克·李于1月中旬發布了一段引發熱議的視頻,記錄了數百名兒童在監獄高墻后呼喊自由的聲音。記者、被關押在迪利的家庭及其律師揭露了內部惡劣的生存狀況:食物難以下咽、嬰兒奶粉被摻入不可飲用的水、患重病兒童遭受醫療忽視等。
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“醫療專家多次證實,任何時長的拘留都會對兒童造成長期的負面影響,”美國倡導組織“拘留觀察網絡”的倡導主任塞塔雷·甘德哈里強調,“家庭應在社區環境中處理移民案件,而非被關押在條件惡劣且存在虐待行為的移民和海關執法局拘留所。”
美國“終止家庭與兒童拘留聯盟”協調員克里斯汀·坎普夫近日向非營利媒體《馬歇爾計劃》透露,在迪利拘留中心或其他聯邦設施內出現兒童死亡事件“只是時間問題”。
“這里的警衛和成人拘留所的警衛一樣嚴苛,”埃里克·李在1月晚些時候告訴得克薩斯州公共電臺,“這里不是你想讓孩子停留哪怕15分鐘的地方。”
美國民主黨籍眾議員華金·卡斯特羅與賈斯敏·克羅克特在1月底視察該設施后指出,迪利拘留所的兒童正遭受“非人道”關押。卡斯特羅在2月3日的聲明中表示,特朗普政府計劃將圣安東尼奧郊外一處大型倉庫改建為可容納1500個床位的移民家庭監獄,此舉不可接受,并重申要求關閉迪利拘留所。
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“我們應當關閉那些將兒童和家庭關押在非人道環境中的設施——而不是建造更多此類設施,”卡斯特羅表示。
“這些被冠以‘處理中心’之名的倉庫,不過是政府肆意關押民眾并讓其親信牟利的另一種手段。”
得克薩斯州共和黨籍眾議員托尼·岡薩雷斯則為該移民拘留所的條件辯護,稱其為“設施良好,比某些小學還舒適”。全美各地移民和海關執法局的成人拘留所也曝出類似問題。自特朗普總統上任以來,至少38人在該局羈押期間死亡,其中包括因藥物戒斷等可預防狀況致死的案例。研究顯示,特朗普首個任期內絕大多數移民羈押死亡事件本可避免。
據《馬歇爾計劃》報道,自特朗普重掌白宮以來,每日平均關押在成人遣返拘留所的兒童數量至少增長了六倍。這種增長是移民監禁激增的縮影——特朗普政府正系統性地拆除移民保釋法律途徑,阻撓遣返令復審以最大化驅逐規模,并著手撤銷數十萬難民和庇護申請者的合法身份及保護。
據雪城大學TRAC移民數據中心統計,截至1月25日,美國移民和海關執法局羈押人數達70,766人,幾乎是拜登政府時期因移民違規被羈押人數峰值的兩倍。
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過去12個月間,移民法庭批準的庇護申請數量銳減半數,特朗普政府正試圖取消對來自委內瑞拉、海地、索馬里等地區移民的保護措施。
美國多州總檢察長及難民權益組織已就這些政策變更提起訴訟,但數萬人的法律地位仍懸而未決且面臨威脅。
政府修改了沿用數十年的政策,強制要求對被指控違反移民法的人員實施羈押。當釋放申請涌入司法系統時,全美各地法官大多駁回了這一做法,但美國第五巡回上訴法院的保守派多數法官在2月6日的裁決中維持了政策變更。
在激烈的反對意見書中,法官達娜·道格拉斯警告稱,法院的解讀可能進一步加速移民監禁進程。
“國會從未暗中要求對兩百萬非公民實施無保釋金拘留——此前從未有過類似先例,美國移民法的整個歷史進程也表明這種情況不會發生。”道格拉斯寫道。*該爭議最終可能交由美國最高法院裁決。
最新進展是,特朗普領導的美國司法部于2月6日提出一項規則,將使向移民上訴委員會提出驅逐決定上訴變得極其困難甚至不可能。
該委員會獨立于移民和海關執法局運作,是面臨驅逐者對下級法院錯誤裁決提出異議的最后救濟途徑。
該規則要求對所有上訴案件進行“即決駁回”,除非多數委員基于案情實質投票同意受理。專家指出,此舉將導致大量要求釋放移民拘留所的請愿涌入本不具備處理能力的聯邦法院系統。
關注移民問題的記者、《移民內幕》主編帕布羅·曼里克斯將移民上訴委員會稱為“最后一道防線”,它為那些在昂貴且充滿敵意的行政司法體系中應對移民違規指控的人們提供庇護——值得注意的是,這些違規屬于民事性質而非刑事犯罪。
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新規將上訴期限從30天大幅縮短至10天。
邁克·路德維希
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