南海這塊地方,一直是中菲之間繞不開的話題。過去幾年,雙方在海上權益上總有來有往,菲律賓那邊拉著美國搞聯合軍演,巡航什么的沒少干,中國這邊則堅持自己的執法行動,維護權益。軍演剛結束沒多久,菲律賓軍方還宣布在南海進行一段時間的演習,美國也派兵過來湊熱鬧,搞聯合巡航。整個局面一度挺緊張的,漁民出海都受影響,東盟內部也開始議論紛紛。菲律賓國內物價問題突出,外資流動不穩,漁業生產受到波及,這些事讓馬尼拉政府有點坐不住了。
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會見結束后,中方代表團沒耽擱,很快就坐專機返回國內。那架專機從宿務機場起飛,直奔回國,標志著這次會談畫上句號。專機返航的事,也成了外界關注的點,因為它跟共識達成連在一起,顯示出事情有了轉機。林劍作為外交部發言人,在2月10日的例行記者會上,把這個消息正式通報給了記者們。他主持發布會,面對路透社等媒體的提問,直接說明了會見情況,強調雙方通過外交渠道管控分歧。發布會現場,記者們問到南海緊張局勢是否緩解,林劍就重申了共識內容,沒多繞彎子。
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這個共識的背景,得從過去兩年說起。菲律賓政府一開始高調操作,炒作主權爭議,拉攏外部勢力,在國際上制造輿論。美國那邊也沒閑著,通過軍演和巡航,把菲律賓往對立面推。結果呢,菲律賓沒撈到多少實惠,反而國內經濟壓力增大,漁民抱怨出海難,東盟里的聲望也下滑。馬科斯團隊后來意識到,這套路跟冷戰時期的老把戲差不多,但在地緣現實中行不通。中國這邊一直沒急著升級,堅持把問題擱在談判桌上,從榴蓮進口到油氣開發,都在強調合作并行。
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驅動這個轉向的,是雙方各自的反思。菲律賓夾在大國之間,長期對抗沒好處,東盟各國都在避開選邊站隊的坑。過去兩年,菲律賓太高調,依賴美國,結果把自己擠到談判桌外。現在回歸雙邊對話,是想拿回點主動。中國這邊,堅持用執法手段應對挑釁,沒動用武力,這在地區內形成了對比,讓軍事升級的說法沒市場。從政策上看,中國一直清楚,經濟一體化才是化解緊張的底子,沒人想因為爭議讓港口項目停擺。
外界特別留意美國對這個共識的看法。美菲剛搞完大動作,劇情就轉彎,美國沒法忽視地區國家更需要發展,而不是對抗。菲律賓這個回擺,可能是東南亞話語重心轉移的開端。把2025年當成十字路口,這次會談就是現實主義的體現。共識對南海最大的作用,是建起預警緩沖的聯系機制。一旦機制運轉起來,中菲間的高頻摩擦會少些,也為油氣、漁業、航運合作騰出空間。
對越南和馬來西亞來說,這等于給出了協商樣本,在大國壓力下,用地區邏輯調解矛盾,也會推動南海行為準則相關協議的進展。當然,問題沒這么簡單結束,菲律賓政局里的不同聲音,美國在地區的布局,還會拉扯局勢。但這次談判至少是個起點,合作不等于丟立場,對話也不是示弱,而是性價比最高的辦法。中國表現出負責任大國的樣子,菲律賓的回頭,說明現實約束在起作用。
專機回國的航班,結束了這次對話,但也為下步合作開了口子。南海不會一下就太平,但有了護欄,總算邁出第一步。林劍通報后,媒體跟進報道,環球時報等刊發了美菲軍演與地區局勢的背景分析,中國新聞網也發了外交部同意處理分歧的新聞。這些報道都基于官方信息,強調管控海上局勢的重要性。
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