復仇已悄然展開？總統告知中國，巴拿馬不接受！中國正籌劃行動

1月29日，巴拿馬最高法院以“違憲”的理由，突然撤銷了長和集團將近三十年的港口特許經營權，沒有過渡期也沒有申訴的空間，合同被一刀切。該合約長期履約有跡可循，設施、網絡、維護、審計、簽批均按程序進行。長期特許應該經過專業評估、聽證和補償之后再做決定，而這次急轉彎既不穩妥也說不出個所以然來，就如同在航道中間就改變規則一樣。

美國國務院隨即大力宣稱支持所謂的“司法獨立”，時間短、配合密，就像劇本結尾一樣。巴拿馬新政府剛剛上任，政治磨合尚未完成，在這個時候把中國企業趕出港口，既符合對美國的態度，也把商業合同拖入了地緣政治的賽場。中國沒有擴大聲音，而是走上了法治的道路，長和集團啟動了仲裁程序，港澳辦直接指出巴方的裁決“沒有法律依據、不合情理、荒謬透頂”，少言有力，主要就是依法維權、契約有據。

中國企業參與巴拿馬鐵路、橋梁、能源等重要項目的建設，互信支撐鏈條運行，一旦停擺，資金鏈、工期、就業都會受到影響；港口節奏被打亂，上下游的壓力也會加大。貿易方面，巴拿馬對中國農產品的檢驗標準可能會更加嚴格，賣家和農戶的現金流會受到一定的影響。影響不是立刻爆裂開來，但是由于供應鏈斷斷續續、訂單轉移，信心就會很快受到侵蝕。

仲裁為底線，并且也是國際商業社會的共識，中國把重點放在遵守合約和維護權益上，把政治和合同分開：如果要改動規則，那就回到規則中去吧。放眼整個全球航運通道多元化的大盤子中，巴拿馬依賴的地理紅利以及運河名片都需要依靠商業信用。如果形成“今天違憲，明天撤約”的風氣，那么穩定性、可預期性就會受到損害，資本也會選擇避開。

美國方面的振奮使得拉美站隊的壓力增大，中立地帶變小，中國應對的方法不是擴大聲音，而是落子：仲裁進行中、投資組合動態調整、貿易政策有節奏微調。不是報復，而是算賬、使對方體會到做決策要付出的成本，失信后果會從碼頭一直影響到田間，從工地一直影響到財政。

巴拿馬進退維谷，要建設又要顧及“安全紅線”；想接中國的項目，又怕美國的打擊。宣判“違憲”之后，補償怎么談、過渡怎么設、由誰來接手、國際合作怎么交代，這些問題都需要解答，時間拉長，決策成本增加，兜底的人也找不到了。這是一個小國的地利問題，大國之間的博弈在這里得到體現。地理為資源，信用作資產；資源助發家，資產保長久，毀掉信用之后，地理紅利也無法獨存。巴拿馬的“中心性”不僅僅體現在運河上，在秩序公信方面也有所體現。

中國沒有把事情擴大，而是堅持“依法維權、契約秩序”的原則，既克制又警示，撤約是你自己的選擇，調整投資和貿易是別人的選擇。市場回路雖然很長，但是反饋是不會缺席的，對于其他的拉美國家來說，這是一個現場教學：單方面撤銷協議、用法律做擋箭牌，短期內能得到掌聲，長期來看會失去資本。風控閾值提高，項目審批變慢，合同條款更加嚴格，退出也更加嚴格，轉型窗口不會太久。

從美國的角度看，短期內拉攏盟友、擠壓對手、鞏固話語可以獲得收益；但是“工具化法律”的濫用會損害市場共識，提高風險溢價和融資、供應鏈成本，損失的不只是一個生意，而是整個秩序。港口案不會很快了結，仲裁要按照程序走，證據要攤開來，法律團隊互相博弈。巴拿馬若想臺階，必須把話說清楚，把賬算明白，補償、過渡、運營安排都是硬題目，拖延只會給經濟和民生帶來壓力。

中國的立場很明確，依法維權、尊重契約；美國態度很明確，支持司法獨立；巴拿馬還需要回答怎樣安撫投資者、穩定口岸貨流、修補信用裂痕。運河每天開閘，貨輪每天啟航，如果訂單猶豫不決或者船期出現變化，影響不會只停留在新聞報道上。仲裁書已提交，法治時鐘也在運轉，旁觀者在計算日子，投資者在核算成本，等賬算清，輸贏得失就寫在吞吐量、報關單以及主權信用上。