原標題:鐵路沿線27處違建全部拆除
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在辦案中,大同鐵路運輸檢察院檢察官與工務段、街道辦事處和村委會工作人員走訪了解違建情況。
寒冬時節,朔風凜冽,古大鐵路沿線機械轟鳴。記者在現場看到,此前建在鐵路護坡上的27處違建廁所,被專業施工隊逐一拆除。不到一天時間,原本布滿私搭亂建的護坡恢復了原貌,此舉有力維護了鐵路沿線的安全。
2025年7月,大同鐵路運輸檢察院(下稱“大同鐵檢院”)在開展鐵路安全隱患治理專項監督活動中發現該線索。該院迅速立案,并成立辦案組調查。現場勘查時,辦案組發現,一段長約700米的護坡上,竟存在多達27處由附近村民私自搭建的戶外廁所。這些私建的廁所直接壓在護坡坡腳上,破壞了原有的穩固結構,遇到大雨沖刷,極易發生滑塌,將直接危及軌道安全與列車運行。
經走訪核實,辦案組確認,這些廁所系沿線村民自2010年起陸續私自搭建而成,且后來持續在占用的土地上從事養殖、種植等活動,歷經十余年,漸成生活習慣。大同工務段曾多次向當地政府制發違法提示函,但問題長期未能解決。
辦案組進一步查明,根據當地政府相關賦權文書,某街道辦事處被明確賦予了對其轄區非法占用土地建房的行政處罰權,但長期未履責。2025年8月22日,大同鐵檢院依法對該街道辦事處以行政公益訴訟立案。
同年8月26日,大同鐵檢院依法向該街道辦事處制發檢察建議,建議其對護坡違建群采取有效措施實施監督管理。收到檢察建議后,該街道辦事處向相關村民下達了限期自行拆除的通知,但由于前述復雜原因,村民普遍不予配合。
“簡單‘一拆了之’只會激化矛盾,必須找到法理情兼顧的解決方案。”辦案檢察官告訴記者,2025年12月17日,大同鐵檢院召開公開聽證會,邀請街道辦事處代表、鐵路單位負責人、涉事村民代表及聽證員共同參與。
會上,各方矛盾集中在三個方面:村民長期形成的如廁習慣難以改變;村民自行拆除面臨成本高、專業性不足的困難;街道辦事處缺乏強制執行的權力。
“安全底線不能讓,但群眾訴求也得回應。”聽證員的意見直擊要害。經過多輪協商,各方就“四步走”整改方案達成共識:一是由街道辦事處和村委會協調提供鄰近公共廁所作為替代;二是對愿意配合的村民,由街道組織統一簽署協議、雇用專業第三方實施助拆;三是對經催告仍拒絕拆除的,由街道依法作出責令限期拆除決定,逾期不履行的,將依法申請法院強制執行;四是由大同工務段負責護坡后續加固,并重新安裝防護網。
前不久,街道辦事處對27處違建組織拆除。由于前期準備充分,拆除工作十分順利。(吳楊澤 王鵬翔 智蕊)
(檢察日報)
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