權力的重心與現實的苦難之間,有時僅僅隔著一道緊閉的房門。本周一,在哥倫比亞蒙特里亞舉行的部長會議上,這一幕被具象化為一段漫長且充滿屈辱的等待。
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原本定于晚上7時開始的會議,旨在應對科爾多瓦省導致150000人受災的嚴重洪澇災害。直到晚上10時過后,總統古斯塔沃·佩特羅才姍姍來遲,正式開啟議程。這種在總統日程中已成常態的延誤,并未消磨掉地方官員尋求中央支持的決心,但最終的結果卻令他們深感心寒。
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在這場關乎人道主義危機救援的決策會議中,總統與其內閣成員、科爾多瓦省長埃拉斯莫·蘇萊塔以及蒙特里亞市長烏戈·凱格倫閉門磋商。那些來自受災最嚴重地區的十余位基層市長,卻被嚴嚴實實地阻隔在會議室門外。
隨著會議在室內進行,十名地方行政首長拒絕放棄這唯一的申訴機會。在當地媒體拍下的畫面中,這些平日里的地方治理者們因體力不支或出于無奈,三五成群地坐在走廊冰冷的地板上,焦灼地等待著那可能永遠不會到來的召見。
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這些在苦等中蒙受羞辱的官員包括:卡納萊特市長耶伊斯·萊尼斯·西曼卡、科托拉市長瑪麗亞·尤金尼亞·迪亞茲、蒂埃拉爾塔市長耶穌·大衛·孔特雷拉斯、洛里卡市長卡洛斯·馬里奧·曼祖爾、莫尼托斯市長何塞·費利克斯·馬丁內斯、利貝塔多港市長阿爾貝托·魯比奧、埃斯孔迪多港市長伊維斯·朱迪思·馬佐拉,以及謝納加德奧羅市長阿萊杭德羅·梅希亞。
諷刺的是,謝納加德奧羅正是總統古斯塔沃·佩特羅的出生地。即便有著家鄉的情分,梅希亞市長依然未能獲得進入會場陳述災情的入場券。最終,在經歷了數小時極其不適且尊嚴掃地的等待后,這些市長因無法發聲而帶著滿腔憤慨離去。
內部會議中,古斯塔沃·佩特羅并未提出立竿見影的賑災方案,反而將矛頭指向了這些被拒之門外的基層官員。他指責地方管理層在援助分配中存在嚴重的失職,甚至將其定性為一種政治操弄。
“許多市長正在利用我們的援助,聲稱這些物資來自正在競選的政治家,將政府的資金和食物據為己有以騙取選票,”佩特羅在會上如此嚴厲地批評道。他將這種行為斥為“無恥”,并聲稱公共資金正在被挪用于買票和政治宣傳。
面對科爾多瓦省和蘇克雷省日益惡化的洪災,佩特羅提出的核心解決方案具有高度的法律博弈色彩。他向憲法法院提交申請,要求針對“突發事實”解除對經濟緊急狀態法令的臨時暫停。
這份于2月9日正式遞交的申請,旨在說服法院大法官們,當前正處于一場不容拖延或進行抽象解讀的現實危機中。盡管政府自1月29日以來嚴格遵守了法院的暫停令,但總統強調,新的嚴重事態已經實質性地改變了國家現實。
針對這場天災背后可能存在的人為因素,問責風暴也在同步展開。佩特羅在要求對科爾多瓦省的洪災進行刑事調查后,進一步公開要求烏拉水電站代理董事長胡安·阿塞維多·羅查引咎辭職。這位高級官員已于周二早間正式離職,其位置由第一代理董事長繼任。
對于科爾多瓦省的基層官員而言,這種“高層博弈”無法填補決口的堤壩,也無法安撫那些在泥水中掙扎的150000名災民。他們席地而坐的身影,不僅是地方自治權在中央集權面前的縮影,更成了哥倫比亞當下權力運行邏輯的一種苦澀隱喻。
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