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巴拿馬最高法院在2026年1月29日作出裁定,宣布香港長江和記旗下子公司運營運河兩端港口的合同違憲。這個合同從上世紀九十年代末開始,涉及巴爾博亞和克里斯托瓦爾兩個主要碼頭。法院認為續約程序存在問題,基礎法律失效。
裁定一出,立刻引起國際關注。運河是全球貿易關鍵通道,兩端港口處理大量集裝箱貨物。巴拿馬政府表示會安排過渡管理,確保日常運營不受影響。總統穆利諾強調,這是基于國內法律的獨立司法決定。
美國方面反應很快。國務卿魯比奧公開表示歡迎這一裁決,認為有助于地區安全。美國長期把拉丁美洲視為自身影響范圍,對中國企業在當地投資一直保持警惕。運河戰略位置突出,美方多次表達關切。
長江和記公司對裁定表示強烈反對。公司認為合同經過正規程序簽訂,多年來為巴拿馬貢獻不少。2月初,公司正式啟動國際仲裁程序,按照相關規則向巴拿馬提出申訴,要求維護原有權益。
中國外交部多次表態,表達嚴重關切。發言人指出,中方企業合法獲得運營權,履行義務多年。個別國家試圖通過政治手段干擾正常商業合作,誰在背后推動,國際社會看得很清楚。
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這件事表面看是巴拿馬國內司法程序,但時機和背景讓人聯想到外部因素。巴拿馬新政府上臺后調整政策,審查多項外資合同。運河周邊設施尤其敏感,美國此前多次公開施壓。
中方很快采取實際步驟。據可靠消息,國有企業暫停與巴拿馬方面的新項目討論。同時評估航運路線調整可能性,海關加強對巴拿馬進口商品的檢驗。這些措施直接涉及基礎設施、貿易和收入。
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這些步驟雖針對巴拿馬,但重點明顯不在小國身上。巴拿馬經濟依賴運河收費和對外出口,中國市場占有重要位置。暫停新項目會影響當地建設進度,加強檢查則觸及農產品銷售。
中方選擇這樣回應,其實是在傳遞明確信號。直接對小國下重手沒必要,也容易被說成欺負弱小。把措施控制在經濟領域,既維護權益,又避免過度對抗,同時讓幕后推手感受到壓力。
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美國原本希望通過第三方限制中國在拉美擴展。運河港口只是一個點,拉美整體是中國海外投資重要區域。近年來中企在基礎設施、新能源等領域布局增多,美方擔心影響擴大。
這次裁定如果成功,可能開啟先例,讓中國其他海外資產面臨類似風險。中方反制及時亮明態度:合法權益不容侵犯,通過代理人方式動手,也會付出代價。
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巴拿馬總統穆利諾回應稱,國家決定不受外部威脅影響。港口運營會繼續正常,未來合同安排將避免單一運營商獨占。政府與公司合作,確保過渡期平穩。
長和公司仲裁程序已經展開,過程可能需要時間。國際商會規則下,雙方都要提交證據。結果將影響合同最終歸屬,也考驗巴拿馬司法執行力。
美國加強審查涉華項目,中國則堅定維護企業正當利益。巴拿馬夾在中間,試圖平衡關系,但地理位置決定很難完全獨立。
中方措辭逐步升級,從關切到警告,表明態度嚴肅。外交部多次記者會上,都強調誰在謀求控制運河設施。這樣的表達,直接指向美國長期對運河的關注。
美國媒體廣泛報道此事,把裁定視為進展。但中方反制消息傳出后,部分報道開始討論可能后果。看來美方也沒想到回應來得這么直接。
中國經濟走出去多年,積累不少資產。遇到干擾時,被動接受不行,必須主動回應。這次選擇精準反制,體現出策略調整。
巴拿馬作為小國,面對大國壓力空間有限。總統公開表態強硬,但實際執行中需要權衡經濟影響。中國市場和投資對當地很重要,得罪一方代價都不小。
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仲裁結果還沒出來,港口日常運轉暫時沒問題。船舶進出、貨物裝卸照常進行。政府承諾不會出現混亂,這點至少讓貿易鏈條保持穩定。
事件發展到今天,說明一個問題:通過威逼小國間接施壓,已經不管用了。中方直接把焦點放在主要矛盾上,讓試圖躲在后面的那一方沒法輕松。
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