深化教學關鍵要素聯動改革系統重構高技能人才培養新生態

教育部近期印發的《關于深化職業教育教學關鍵要素改革的意見》（以下簡稱《意見》），是推動職業教育內涵式發展、系統性重塑人才培養模式的綱領性文件。2025年4月，教育部啟動“高技能人才集群培養計劃”，首批聚焦航空航天裝備、新能源汽車、高檔數控機床等6個重點領域，探索系統性教學關鍵要素改革。此次《意見》正式印發，不僅是將前期試點經驗上升為國家制度安排，更是進一步推動專業、課程、教材、教師、實習實訓五大教學關鍵要素的聯動改革，以期打破要素壁壘、遵循產業邏輯、重構教學底層生態，標志著我國職業教育改革從“局部突破”邁入“整體重構”的新階段。深刻理解《意見》精神，對于筑牢高技能人才培養根基、增強職業教育適應性、賦能教育強國建設具有深刻意義。

一、立足戰略全局，把握教學關鍵要素聯動的改革邏輯與時代必然

當前，我國正處于建設現代化產業體系、推進新型工業化的關鍵時期，大國工匠、高技能人才已成為國家重要的戰略人才力量。但傳統職業教育模式下，“職業教育與行業產業脫節、辦學相對封閉、適應性和匹配度不高等問題”較為突出，高技能人才培養面臨供需困境。《意見》精準切中這一癥結，強調必須進行系統性、集成式改革，深刻回應“國家戰略、區域發展、產業升級、技術迭代和人的全面發展”的需求，遵循“產業環節、生產流程、職業邏輯”，旨在根本性破解職業教育與產業需求之間的結構性錯配，實現以產業需求為引領的范式重構。為此，《意見》創新構建了“頭部企業+高水平學校+行業組織”的“三組長”領導機制，實質性激活產教融合的“企業基因”，促使企業將其技術標準、生產流程、職業場景等核心資源向教育端開放、轉化，從而將產業發展的最新動態系統性、高保真地映射到高技能人才培養的全過程。首批在航空航天裝備等國家戰略急需領域的高技能人才集群培養試點已證明，唯有當職業教育深度融入產業生態、成為企業價值創造的關鍵一環時，校企合作才能從“淺層牽手”走向“血脈相融”。

二、聚焦核心要義，解析教學關鍵要素的系統功能與聯動機制

《意見》的精髓在于“聯動”，其核心要義是打破專業、課程、教材、教師、實習實訓五大要素以往“單兵突進”“碎片化改革”的局限，將它們視為一個不可分割的有機整體。改革要求必須遵循產業環節、生產流程與職業成長的內在邏輯，推動五大要素全鏈條貫通與協同優化，從而構建起“專業定方向、課程為核心、教材為載體、教師為關鍵、實訓為落腳”的教學生態閉環，實現從“要素改革”到“系統重構”的躍升。其實質是推動職業教育教學底層邏輯的系統性重塑，以形成培養高技能人才的強大合力。

在這一聯動體系中，各要素承擔著獨特的系統功能，并環環相扣：

專業重在動態對接與前瞻布局，為系統設定總航向。改革要求專業設置必須建立快速響應機制，緊密對接國家戰略與區域產業地圖。這不僅是新增或撤銷幾個專業點，更是要建立一套專業隨產業動態調整的預警與決策系統。例如，成都航空職業技術大學牽頭的航空航天裝備領域高技能人才集群培養計劃（以下簡稱集群培養計劃），正是在“三組長”機制引領下，根據中航工業、中國商飛等鏈主企業對“增減材復合制造”“柔性智能裝配”等緊缺崗位的需求，系統性升級改造了11個原有專業；同時前瞻布局低空經濟等新賽道，論證增設3個新專業，確保了人才培養供給側與產業需求側的動態耦合，為后續教學改革奠定了“產業錨點”。

課程重在能力重構與內容轉化，為系統運行提供核心動力。課程是將產業需求（專業方向）轉化為具體教學活動的核心環節。《意見》強調要依據崗位典型工作任務進行課程體系重構。這要求必須將企業提供的技術標準、工藝文件等“生產資料”，通過科學的“教學化”處理，轉化為以項目、模塊為載體的“教學內容”。集群培養計劃的實踐體現了這一點：在“大飛機數智化裝配”課程開發中，校企共同對C919等型號的裝配任務進行分解，繪制出清晰的“能力圖譜”，并據此系統重構了課程內容，實現了學習內容與工作內容的同構。課程的改革，直接驅動了教材、教師、實訓的連鎖變革。

教材重在形態創新與資源共享，是系統知識與能力的標準化封裝。教材是課程內容的具體呈現，也是聯接“教”與“學”的關鍵媒介。《意見》倡導發展活頁式、工作手冊式、數字教材等新形態，本質是要求教材必須“活”起來，能夠及時承載課程改革的最新成果。集群培養計劃通過“行業專家+企業專家+教學名師”的“三主編”機制，將脫密轉化的100余項C919裝配技術標準，開發成項目化、場景化的《大飛機數智化裝配》數字教材。這本教材不僅服務于校內2000余名師生，還被商飛等鏈上企業用于員工培訓，實現了教育資源在院校、企業乃至更廣范圍內的共享與增值，體現了要素改革成果的輻射效應。

教師重在精準畫像與持續賦能，是系統高效運行的關鍵執行者。再先進的課程和教材，也必須通過教師才能有效傳遞給學生。因此，教師能力必須與課程教材改革同步升級。《意見》提出“細化教師能力清單”，正是為了實現對教師能力的精準畫像與靶向賦能。集群培養計劃對照“大飛機數智化裝配”等新課程所需的53項能力點，為教師建立“教學能力發展檔案袋”，并實施“自帶干糧式”企業浸潤計劃，分批派教師赴成都航空產業園160余家企業關鍵崗位實戰培養。同時，聘請大國工匠、特級專家等擔任產業導師，打造混編團隊。這使得教師不再是改革的旁觀者，而是具備了將產業資源轉化為教學能力的核心“轉換器”。

實習實訓重在場景真實與開放共享，是系統培養成效的最終檢驗環節。實訓是前面所有要素改革的落腳點和效果“試金石”。《意見》追求“生產性實訓”，超越模擬仿真，讓學生在真實任務中淬煉。這要求實訓基地的建設必須與專業方向、課程內容、教材案例高度匹配。成都航空職業技術大學圍繞航空制造全技術鏈條，與廈門金鷺、海德漢等鏈主企業共建高效切削加工實驗室、數控系統培訓中心等校內平臺，并與中國航發成都發動機有限公司、商飛軟件有限公司等共建校外實訓基地。學生在這些高度真實的產教融合平臺上，運用所學課程知識，操作教材中涉及的工藝，在教師與企業導師的共同指導下完成真實或預研項目，最終實現從學員到準員工的質變。

三、構建長效機制，保障改革行穩致遠與成效輻射

《意見》不僅規劃了路徑，更著眼于構建可持續的保障體系。

實施“高技能人才集群培養計劃”。國家、省、校三級聯動實施“高技能人才集群培養計劃”，將其作為聚合資源、協同攻堅的主平臺，與“雙高計劃”等重大工程捆綁推進，形成政策合力。

強化“標準輸出”與“成果推廣”。改革的價值在于形成可復制、可推廣的標準與范式。需將試點形成的有效實踐，持續提煉為更高層級的教學標準、專業建設標準。成果應用要打破圍墻，向應用型本科、企業職工培訓、“職教出海”等領域廣泛輻射。

深化“評價改革”與“動力機制”。要將教學關鍵要素聯動改革成效作為評價學校辦學水平、分配資源的核心指標。同時，必須建立健全校企“成本共擔、利益共享”的長效合作機制，讓深度參與的企業在人才培養、技術革新、員工素質提升等方面獲得實實在在的回報，形成可持續發展的良性生態。

《意見》的出臺，標志著我國職業教育改革進入了以“教學要素系統性重構”為標志的深水區。其成功實施，將不僅帶來專業結構、課程標準、教材樣態等“有形”層面的改變，更將深刻重塑職業教育的價值理念、組織文化和評價標準。職業院校必須將教學關鍵要素改革置于學校工作的“中心”位置，主動對接“高技能人才集群培養計劃”，勇敢打破原有的專業壁壘和管理慣性，特別是要著力構建基于“教師能力清單”的教師發展支持體系，讓每位教師都能在清晰的路徑圖上持續成長。唯有如此，才能將《意見》的宏偉藍圖轉化為培養大批大國工匠、能工巧匠的生動實踐，切實增強職業教育服務經濟社會發展的能力，為教育強國和現代化產業體系建設奠定堅實的人才之基。

（作者何龍系成都航空職業技術大學航空裝備制造產業學院院長）

作者：何龍