“五?！弊儭傲！?？中方派人赴新德里面談，印度提了個不情之請

最近中印高層互動有了新動靜——當(dāng)?shù)貢r間2月10號，中國外交部副部長馬朝旭飛到新德里，跟印度外交秘書唐勇勝開了新一輪戰(zhàn)略對話。本來大家都猜是聊些“接地氣”的事：停了好久的中印航班能不能恢復(fù)？簽證能不能更方便？畢竟留學(xué)、做生意、探親這些都跟老百姓息息相關(guān)。結(jié)果聊著聊著，印度突然把話題拐到了聯(lián)合國安理會改革上，直接說希望中國理解并支持它爭常任理事國席位。這一下子就把輕松的氛圍拉到了“敏感線”，畢竟“五常”變“六常”可不是鬧著玩的，印度這小算盤打得到底能不能成？

先說說會談里那些“實(shí)在事”吧。一開始的議程真的挺貼近生活的：更新航空服務(wù)協(xié)議、簽證便利化、人員往來這些。比如簽證優(yōu)化，之前中印之間辦簽流程挺麻煩，很多人耗時間又耗精力；航班恢復(fù)的話，探親的、旅游的、跑業(yè)務(wù)的都能更順暢。印方還提到了岡仁波齊的朝圣活動，畢竟那是印度教的重要圣地，兩邊都有信徒想去，重啟這個的話宗教交流能回暖，老百姓的獲得感會很強(qiáng)。這些事兒其實(shí)挺容易達(dá)成共識的，都是雙贏的，能直接讓雙邊關(guān)系的好處落地。

可聊著聊著，氛圍就變了。印度把重點(diǎn)轉(zhuǎn)到了安理會改革，明確提出要中國支持它入常。這訴求可不是臨時起意，印度從上世紀(jì)90年代就開始盯著這個席位了，覺得自己人口占世界18%，經(jīng)濟(jì)體量排全球第五，還參與了不少聯(lián)合國維和行動，憑啥不能進(jìn)常任理事國？說白了，印度就是想拿到更穩(wěn)定的話語權(quán)，尤其是常任理事國的關(guān)鍵權(quán)限——畢竟這席位的象征意義和制度收益都太大了。

印度為了這事也沒少忙活，跟日本、德國、巴西湊成“四國集團(tuán)”，一起推安理會改革的打包方案，想抱團(tuán)取暖擴(kuò)大聲量。美國、英國、法國、俄羅斯之前也說過支持，但都是帶條件的——比如得有廣泛共識、兼顧地區(qū)代表性，具體權(quán)利安排還得談。說白了，這些支持都是“口頭支票”，真要落實(shí)難著呢，畢竟誰都不想輕易碰國際權(quán)力結(jié)構(gòu)的“雷區(qū)”。

安理會改革的坎兒可不少。第一個就是程序問題：要改聯(lián)合國憲章，得成員國達(dá)到規(guī)定比例支持，還得現(xiàn)有五個常任理事國都同意。只要有一個投反對票，這事兒就黃了。第二個是成員國之間的分歧：很多國家擔(dān)心擴(kuò)容后權(quán)力固化，影響自己利益，或者加劇地區(qū)競爭。比如南亞的巴基斯坦一直反對印度入常，歐洲的意大利對德國也挺謹(jǐn)慎，東亞的韓國對日本訴求敏感，這些都是實(shí)實(shí)在在的攔路虎。

中方面對這個請求也挺犯難的。安理會常任理事國席位是國際體系的基礎(chǔ)，牽一發(fā)而動全身，不能隨便表態(tài)。支持改革的原則是一回事，支持某個國家具體拿席位又是另一回事——這里面涉及席位數(shù)量、地區(qū)分配、權(quán)力結(jié)構(gòu)、否決權(quán)這些一堆細(xì)節(jié)。要是現(xiàn)在隨便承諾，后面協(xié)調(diào)起來麻煩不說，還可能引發(fā)其他國家連鎖反應(yīng)，比如日本、德國也跟著要，那地區(qū)平衡就亂了。

其實(shí)中印關(guān)系改善，更該先抓能落地的事：航班恢復(fù)、簽證便利、經(jīng)貿(mào)合作、邊境管控溝通，這些都是能看到摸得著的成果，能慢慢修復(fù)互信。要是把“入?！边@種高度敏感的結(jié)構(gòu)性議題綁進(jìn)來，反而容易把務(wù)實(shí)的合作搞復(fù)雜，甚至拖累原本能推進(jìn)的事。比如本來談好的航班恢復(fù)，要是因?yàn)椤叭氤！闭劚懒?，兩邊老百姓都會失望?/p>

所以啊，印度提這個請求其實(shí)不意外，畢竟是他們的長期目標(biāo)。但短期內(nèi)想靠一次對話突破，難度太大了。還是先把雙邊關(guān)系里能做實(shí)的事做好，互信穩(wěn)了，再在多邊框架里慢慢聊改革的原則和方案更靠譜。現(xiàn)在中印圍繞航班、簽證這些談出進(jìn)展，對老百姓和企業(yè)來說更實(shí)在，也能打牢關(guān)系的基礎(chǔ)。至于“五?！弊儭傲！保€得看全球共識什么時候能攢夠，不是一兩次對話就能搞定的。

參考資料：新華社 中印舉行新一輪戰(zhàn)略對話