一場悄然興起的變革正在發生,歐洲開始追求 “數字主權” (Digital Sovereignty,以應對 數據隱私憂慮、對美國法律(如《云法案》)的法律合規壓力,以及地緣政治不確定。
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各國政府和公共機構正日益擺脫對美國大型科技公司的依賴,轉而擁抱本土或開源的數字替代方:
法國公務員準備放棄Zoom和Teams,奧地利士兵采用開源辦公軟件,德國官員則轉向使用免費程序處理行政事務。
雖然“全面放棄”在短期內仍面臨巨大技術挑戰,但已有顯著的政府級行。
1. 各國具體行動與替代方案
- 法國:已要求250 萬名公務員在 2027 年前停止使用 Microsoft Teams、Zoom 和 Google Meet。他們將轉向由法國政府開發的本土視頻會議平臺Visio
法國公務員事務部長戴維·阿米爾在一份新聞稿中進一步闡述道:“我們不能冒著讓我們的科學交流、敏感數據和戰略創新暴露給非歐洲機構的風險。”
- 德國
- 石勒蘇益格-荷爾斯泰因州已于 2024 年底基本完成從 Windows 和 Microsoft Office 向Linux (KDE Plasma)LibreOffice的遷移。
- 聯邦政府正在測試開源協作平臺openDesk
- 奧地利:軍方已將其辦公套件從 Microsoft Office 切換至開源的LibreOffice
- 荷蘭:議會已通過動議,要求建立由荷蘭控制的云服務平臺,以減少對美國云供應商的依賴。
- 丹麥:哥本哈根和奧胡斯等大城市正計劃或已經開始用德國系統替換微軟技術。
2. “歐洲棧 (EuroStack)” 計劃
歐盟內部正推動一項名為“EuroStack”的宏偉計劃。其目標是建立一套從人工智能、云服務到芯片的全方位歐洲自主技術棧,以應對美國科技巨頭(如 Amazon AWS、Google Cloud 和 Microsoft Azure)占據歐洲 65% 以上云市場份額的局面。
3. 面臨的障礙與分歧
盡管主權意識覺醒,但完全“脫鉤”被多國認為在短期內不現實
- 技術深度集成:愛爾蘭、芬蘭等國高度依賴美資技術,短期內無法完全替換。
- 安全防御考量:波羅的海國家(如拉脫維亞、立陶宛)認為,在應對俄羅斯網絡威脅方面,美國的數字基礎設施是必不可少的防御力量。
- 成本與習慣:從成熟的微軟生態系統遷移至開源系統,面臨巨大的遷移成本和用戶習慣挑戰。
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去年,特朗普政府對國際刑事法院首席檢察官實施制裁,此前該法庭對美國總統唐納德·特朗普的盟友、以色列總理本雅明·內塔尼亞胡發出逮捕令,這一事件成為一個關鍵轉折點。
這些制裁導致微軟取消了這位國際刑事法院官員的電子郵件賬戶,美聯社率先報道了此事,引發了人們對大型科技公司可能利用“終止開關”隨意暫停服務的擔憂。
其他一些事件也加劇了這一趨勢,例如,雖然歐盟屢次試圖通過反壟斷罰款和全面的數字監管來遏制谷歌等科技巨頭,但收效甚微,并未削弱它們的壟斷地位。
此外,人們也開始擔憂在烏克蘭依賴億萬富翁埃隆·馬斯克的星鏈衛星互聯網系統進行通信。
愛德華·斯諾登揭露美國網絡監聽丑聞后,引發了華盛頓和布魯塞爾之間長達數年的數據傳輸協議之爭。
由于在線服務大多托管在云數據中心,歐洲人擔心他們的數據仍然容易受到攻擊。
作為回應,美國云服務提供商建立了“主權云”運營模式,其數據中心位于歐洲國家,由歐洲實體所有,并且只有歐盟居民員工才能進行物理和遠程訪問。
去年,德國石勒蘇益格-荷爾斯泰因州將4.4萬名員工的郵箱從微軟遷移到了一個開源電子郵件程序。該州還從微軟的SharePoint文件共享系統切換到了開源平臺Nextcloud,甚至正在考慮用Linux取代Windows,用開源替代方案取代專有電話和視頻會議系統。
數字部長德克·施羅德特 (Dirk Schr?dter) 在 10 月份宣布:“我們希望擺脫對大型科技公司的依賴,并確保數字主權。”
同樣,法國里昂市去年宣布部署免費辦公軟件以取代微軟產品。丹麥政府以及哥本哈根和奧胡斯市也一直在試用開源軟件。
丹麥數字部長卡羅琳·斯塔格·奧爾森去年在領英上寫道:“我們絕不能讓自己過度依賴少數供應商,以至于無法自由行動。目前,太多的公共數字基礎設施都由極少數外國供應商壟斷。”
奧地利軍方也已轉而使用 LibreOffice,這是一款提供文字處理、電子表格和演示文稿的軟件包,類似于微軟 365 中的 Word、Excel 和 PowerPoint。LibreOffice 背后的德國非營利組織“文檔基金會”指出,軍方的這一轉變“反映出人們越來越希望擺脫對單一供應商的依賴”。報道還指出,軍方對微軟轉向在線云文件存儲的做法表示擔憂,而 LibreOffice 標準版并非基于云端。
“文檔基金會”發言人伊塔洛·維尼奧利 (Italo Vignoli) 回憶說,一些意大利城市和地區多年前就采用了這款軟件,最初是為了避免支付軟件許可費。如今,主要動機已轉變為避免被供應商鎖定。“起初,人們的想法是:我們能省錢,順便還能獲得自由,”維尼奧利說,“現在則是:我們能獲得自由,順便還能省錢。”
盡管法國總統馬克龍多年來一直倡導數字主權,但歐亞集團的尼克·雷納斯指出,“鑒于我們現在需要降低對美國技術的依賴風險,這一理念的政治動力顯著增強。”雷納斯觀察到,“這感覺就像是時代精神的一次真正轉變。”
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