中心城市成為帶動區(qū)域發(fā)展主引擎

廣東省廣州市番禹區(qū)的廣汽智聯(lián)新能源產業(yè)園內，埃安智慧產線正在生產中。

新華社記者劉大偉攝

位于廣東省深圳市光明科學城大科學裝置集群核心區(qū)內的深圳先進光源研究院。

深圳市光明區(qū)委宣傳部供圖

陜西省西安市雁塔區(qū)M3電影城堡城市書房內，市民在閱覽書籍。

張 成攝（影像中國）

四川省成都市青白江區(qū)城廂鎮(zhèn)家珍公園，成都市非遺項目皮影戲代表性傳承人為觀眾表演皮影戲。

呂明響攝 （新華社發(fā)）

山東省青島市啟動“騎手安居工程”建設，聯(lián)動多部門資源，利用閑置房產，打造多處愛心公寓，為騎手生活提供便利。

新華社記者 李紫恒攝

福建省廈門市持續(xù)推動筼筜湖綜合治理，曾經污染嚴重的筼筜湖化身成為“城市會客廳”。

新華社記者 魏培全攝

吉林省長春市肆季南河岸線公園，特色冰雪場景和冰雪活動吸引眾多市民游客前來。

新華社記者 許 暢攝

江蘇省南京市夫子廟景區(qū)，秦淮河碧波蕩漾，畫舫穿梭往來。

方東旭攝（影像中國）

浙江省杭州市，國網杭州公司應用具備自主巡視、主動監(jiān)測及智能應急處置功能的機器狗和軌道式智能機器人，實現地下綜合管廊電纜設備“無人巡視、智能運檢”。

竇 皓 丁 豪攝影報道

黑龍江省哈爾濱南站編組站場，裝滿物資的貨運列車整裝待發(fā)。針對北方降溫降雪天氣，中國鐵路哈爾濱局集團有限公司高質量編制運輸計劃，全力保障民生物資運輸需求。

新華社記者 張 濤攝

遼寧省沈陽市和平區(qū)政務服務中心，市民在工作人員指導下體驗AI政務服務智能體。

趙敬東攝（影像中國）

湖北省武漢市，智慧城市建設全面賦能交通運輸、基層治理、民生保障各領域。圖為東湖高新區(qū)，市民游客乘坐光谷空軌觀光。

馬二虎攝（影像中國）

著力優(yōu)化現代化城市體系。

著力建設富有活力的創(chuàng)新城市。

著力建設舒適便利的宜居城市。

著力建設綠色低碳的美麗城市。

著力建設安全可靠的韌性城市。

著力建設崇德向善的文明城市。

著力建設便捷高效的智慧城市。

——摘自習近平總書記《在中央城市工作會議上的講話》

主體是城 落點在人

■人民日報記者 盧 濤

城市是現代化建設的重要載體、人民幸福生活的重要空間。黨的十八大以來，我國新型城鎮(zhèn)化水平和城市發(fā)展能級大幅提升，有力帶動了經濟社會發(fā)展和人民生活改善。習近平總書記在中央城市工作會議上的重要講話，部署了城市工作7個方面的重點任務，為推動建設現代化人民城市取得新成效指明了路徑。

“一個優(yōu)化”，主體是城。不斷發(fā)展壯大的城市群和都市圈搭建起現代化城市體系的“骨架”，19個城市群承載全國75%的人口、貢獻了85%左右的國內生產總值，在組團式、網格化的發(fā)展新趨勢下，還將向成長為世界級城市群、塑造高質量發(fā)展增長極、支撐區(qū)域協(xié)調發(fā)展的方向邁進。

“六個建設”，落點在人。廣東深圳，全球約1/7的智能手機、1/8的新能源汽車、70%的消費級無人機產自這里；福建廈門，從一張床、一間屋到一套房的“住廈來”住房保障體系推動實現住有所居；四川成都，“公園+文化”“公園+科技”催生消費新場景；吉林長春，“平急兩用”公共基礎設施國家試點建設提速；浙江杭州，“城市大腦”迭代升級、賦能城市治理……富有活力的創(chuàng)新城市、舒適便利的宜居城市、綠色低碳的美麗城市、安全可靠的韌性城市、崇德向善的文明城市、便捷高效的智慧城市拔節(jié)生長，讓城市既能安放夢想，也能安頓身心。

“城，所以盛民也”。今天，我國城市處于“兩個轉向”的歷史新方位，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，中國特色城市現代化新路子定能在人與城的雙向奔赴中越走越寬廣。

以機制創(chuàng)新

激發(fā)中心城市獨特活力

■王 凱

國家重大區(qū)域戰(zhàn)略的實施，依賴于中心城市的輻射帶動。其中，15個副省級城市憑借其行政層級和綜合優(yōu)勢，常被賦予帶動區(qū)域發(fā)展主引擎或關鍵節(jié)點的引領角色。

中央城市工作會議提出，著力優(yōu)化現代化城市體系。這一部署關乎城鎮(zhèn)空間格局調整，更是我國城鎮(zhèn)化進入穩(wěn)定發(fā)展期的戰(zhàn)略轉型。

從追求一個城市“超級強”，到打造一群城市“一起強”，發(fā)展組團式、網絡化的現代化城市群和都市圈是優(yōu)化現代化城市體系的核心。在帶動區(qū)域發(fā)展中，副省級城市發(fā)揮著重要作用，同時，培育省域副中心城市也是關鍵一招。

《中共中央國務院關于推動城市高質量發(fā)展的意見》提出，推動有條件的省份培育發(fā)展省域副中心城市。這并非簡單地另設一個“二級中心”，而是通過功能疏解、產業(yè)協(xié)同、制度賦能和資源再配置，在區(qū)域內形成“多點支撐、協(xié)同發(fā)展”的新格局，推動人民群眾從“先富”到“共富”。

城市是現代化的重要載體，城市體系的優(yōu)化本質上是步入新發(fā)展階段對城鎮(zhèn)化模式的“再校準”。通過機制創(chuàng)新激發(fā)每座城市的獨特活力，既是治理“大城市病”的良方，更是走向內涵式發(fā)展、高質量發(fā)展的必經之路。

（作者為全國工程勘察設計大師、中國城市規(guī)劃學會副理事長，中國城市報記者張永超整理）