目前看亞太地區博弈會更加頻繁、激烈。高市如果想穩定執政的話,就必須穩定節奏和邊界,如果邊界不清晰的話,外壓就會增大,內憂也會擴大。她手里有牌,能不能打好,就看耐心和判斷了:把話做成結果,把結果講清楚邏輯,把講清楚之后的風險管住邊界。只要任何一個步驟出錯,就有人買單。
2月8日,高市預告3月美日高層會談,把海底稀土主動擺上桌面:日本主導開發、美國配合、加快進度,并強調以經濟安全為前提。稀土既是資源又是技術,難點在于提純、分離、量產、成本控制,中國在精煉和全流程方面所積累的東西不是口號能抹掉的。美日聯手挖礦可熱鬧資源端,但是工藝、良率跟不上,拿不到高純材料。
特朗普在24小時內就發出了祝賀,高市也很快做出了回應,態度友好且高調,外界看來這就是一種默契與試探。美日兩國的關系本質就是一種交易,美國為了自己的利益而進行交易,日本則為了自身的安全而進行交易。把稀土、芯片、海底能源打包成“安全”議題,其實也就是產業鏈重構。
稀土開采屬于船隊、管線、泥沙、生態系統等的綜合工程。漁民擔心魚群會受到一定的影響,環保組織對于近海環境的風險也表示出了擔憂。日本海域與鄰國海洋權益相交,技術前進一步,外交就得多說十句話,這并不是一個單純的經濟項目。三分之二的超級多數不但加快了立法的步伐,而且擴大了權力風險,剎車系統容易出故障,少數人的聲音能不能被聽見,程序正義能不能站得住腳,成了媒體關注的焦點。
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高市的外交并沒有太多的新意:聯美制華,先打稀土牌是借力也是試水。但是亞太棋盤早已不是十年前的樣子,中國上下游產業鏈緊密相連難以分割;美國要實現高端制造業回流,日本希望保證供應鏈安全并實現產業升級,在兩者的拉扯之下,日本更像是一個承載者,需要付出代價,并不一定有發言權。技術、產能方面比較困難,要用時間來彌補。
野田的“辭職可能”是時代的尾聲,輸掉的不只個人,還有一套為了選舉而選舉的打法,派閥運作、媒體敘事、民意動員都圍繞著選票轉;選后治理如果是單選題,優先級排不好,行動就會出錯。不斷透支公眾的信任,當民眾發現選舉只是一場動員秀時,失望也就隨之而來了。
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海底稀土合作意向預示著亞太博弈會更加激烈,資源爭奪、技術鏈條、金融制裁、輿論戰都會疊加在一起。中國重視產業體系,日本重視安全和增長,美國重視領導權與利益,摩擦經常化,“穩”成為稀缺之物。如果第一槍選在這里,那么需要有更為完整的行動來化解風險,只喊不做,市場是不會認可的;只做不說,民意也不會認可。
特朗普很快發表聲明主要是出于禮貌、傳遞信號,并沒有做出政策上的承諾。美國國內通脹、制造業與選舉牽制對外政策,所以日本的承諾是有條件、帶價格的。高市的優勢是席位,劣勢是籌碼,籌碼來源于產業、財政實力。日本財政壓力已經很久了,人口老齡化問題非常嚴重,如果想在國際舞臺上有所作為,就需要一個穩固的基礎。
這次的結果把日本的政治帶到了一個轉折點,在政府增強效率的同時也必須要有更透明、克制的制度約束。權力用到刀刃上,改革就能實現,如果用到沖動上,社會就會撕裂。對外同理:第一槍對準中國是姿態,姿態之外才是考驗。
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