2300萬噸鋰礦、64億噸煤炭、3000萬噸稀土,再加上基建和技術支持,中國投入幾十億真金白銀幫三個資源國擺脫“捧著金飯碗要飯”的困境,對方轉頭就把中國當“冤大頭”。
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一邊享受中國修建的公路、電力設施,一邊將核心資源打包送給美國當投名狀,短短幾年后,這三個國家接連陷入外匯枯竭、工人失業的絕境,又回頭向中國求助,救還是不救?
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玻利維亞烏尤尼鹽湖海拔高、環境苦,本來被寄望成為鋰產業的核心基地,但如今廠區冷清,項目幾乎停擺。
幾年前這里一度很熱鬧,因為鹽湖鋰提取難點突出:鎂含量高,分離成本大,很多國家和公司試過后發現技術達不到、賬也算不過來,只能撤走。
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后來中國企業進入,帶來更成熟的工藝和配套能力,砸錢修路、建廠、上設備,把原本被認為不好做的資源推進到接近量產。
為了讓合作更順利,中方還接受了不占多數的股權安排,希望換來長期穩定的合作環境,目標是一起把產業做起來、把當地就業和稅收帶起來。
轉折出現在2025年10月,新政府上臺后很快改變態度,以“環保手續不完善”等理由直接叫停關鍵環節,項目在接近出產品的階段被按下暫停鍵。
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美國方面的人馬迅速到場,當地政府隨即把已經建設好的礦區和項目機會轉向美國企業,等于把別人投入多年形成的基礎條件拿去重新分配。
但問題是,鋰產業不是換個簽字就能繼續跑,中企撤出后,核心提純、除雜等關鍵技術和工程團隊隨之離開,原本昂貴的設備無法按預期運轉,很多環節缺了技術支撐就成了擺設,產線難以穩定出合格產品。
項目一停,影響立刻傳導到民生:兩千多名工人失去工作,抗議不斷,國家層面的經濟壓力也加重,外匯儲備下滑到32億美元左右,可真正能動用的現金據說只有1.47億美元,連基本的糧食和燃油進口都變得吃緊。
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宏觀不穩帶來的是物價上升,通脹沖到約23%,普通家庭買菜都要精打細算,很多人原先以為轉向親美會帶來更好的投資和生活,結果先看到的卻是項目停工、工資消失、商品漲價,以及政客彼此甩鍋。
整件事的核心教訓很簡單:資源多不等于能變現,產業需要技術、管理和穩定的合作環境,反復毀約會把投資者和技術一起趕走,卻忘了在這個殘酷的世界上,你不僅要有擁有資源的命,更得有消化資源的胃。
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玻利維亞那種突然變臉、毀約改投的做法并不罕見,東南亞的印尼也出現了類似走向,只是對象換成了鎳產業。
過去很長一段時間,印尼的紅土鎳資源并沒有形成高附加值產業,更多停留在“挖出來賣”的階段。
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后來中國企業進入,當地的礦山開發、冶煉產線、園區配套、港口物流,以及不銹鋼等下游加工,很多都是在持續投資中一步步建立起來的。
印尼耗時十年、投入數百億美元,一點點發力,將產業鏈從最開始的上游資源端,慢慢拉到中游的冶煉加工,再延伸到下游的深加工,憑借這份投入也吃到了工業化的紅利。
但當產業有了規模、配套更完善之后,印尼政策開始出現明顯搖擺,一方面,對面向中國市場的相關產品設置更高的貿易門檻,比如提高稅負,另一方面卻對來自美國的大量商品給出更寬松的關稅待遇。
印尼還把從貿易中獲得的資金拿去做更偏政治意味的采購與簽約,比如訂購美國戰機、簽下金額巨大的能源合同。
意圖很清楚:經濟上繼續從中國市場獲取收益,政治上再向美國靠攏,爭取兩邊都拿好處,問題在于,產業運行講規則也講市場。
美國口頭上的“接納”和“替代市場”未必能快速兌現,很多承諾停在談判和方案層面,而最大買方的態度變化卻會立刻反映到訂單和現金流上。
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隨著矛盾加深,中國針對印尼不銹鋼熱軋板卷采取反傾銷措施,最高稅率達到百分之二十三,并且期限長達五年,這對高度依賴中國市場的相關產能來說,幾乎等于直接壓縮銷路。
結果就是出口受阻、庫存快速堆積、資金周轉變難,港口和倉儲里貨越來越多,企業回款慢、融資更貴,連帶影響園區擴張和新增投資。
政策不穩定也會讓外資更謹慎:今天鼓勵、明天加碼、后天又轉向,長期項目最怕這種不確定性,國際評級機構下調信用預期也就不奇怪了,因為市場最在意的不是口號,而是可預測性與契約執行。
印尼原本想靠“站隊靈活”把利益最大化,實際卻可能在貿易與資本兩端同時承壓,所謂的“左右逢源”,最終演變成了凄慘的“左右挨打”。
這便是墻頭草注定的宿命,風往哪邊吹,他們就往哪邊倒,最后卻驚恐地發現,根基斷了,風停了,自己只能爛在泥濘里。
現在不少曾經投靠美國的國家,都紛紛找中國求助了,玻利維亞的代表團來了,印尼的特使也到了,臉上掛著尷尬的笑容,嘴里說著“都是誤會”,說白了就一句話:中國大哥,再拉兄弟一把。
看著他們這副模樣,不禁讓人想問,當初為啥非要一頭扎進美國的圈套,和其他國家一樣跳進同一個火坑?
拋開那些政客中飽私囊的私心不談,最根本的原因,就是他們太迷信美國的承諾,又完全不懂工業發展的邏輯,被美國畫的大餅騙得團團轉。
美國當初拋給他們的條件,確實讓人動心:動輒幾十億的基建貸款,還有聽起來特別厲害的“戰略盟友”身份,換誰都容易被誘惑。
可他們忘了美國的錢從來都不好拿,每一分都帶著苛刻的條件,就說玻利維亞當初滿心期待美國那20億美元的“救命錢”,可直到現在這筆錢還在美國國會的審批流程里耗著,沒一點動靜。
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就算最后真的批下來,也不是白給的,苛刻的政治條件、嚴苛的環保要求,還有必須優先用美國企業的霸王條款,每一條都在狠狠壓榨他們。
更關鍵的是,美國早就沒能力搞大規模基建了,他們根本不是想幫這些窮國家修路架橋,而是盯著人家手里的資源,想直接收割現成的好處。
華爾街的人擅長的是搞金融收割、賺快錢,根本不會辛辛苦苦地在偏遠地區搞工業提純,做那些費力不討好的事。
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反觀中國的合作模式雖然不怎么花哨,卻能真正幫到他們,我們給的是全產業鏈的造血能力,是能把當地資源變成真金白銀的硬核技術,是實實在在的幫助。
可惜這些國家當初只看得見美國畫的大餅,卻不珍惜中國遞到手里的熱飯,如今夢醒了才想起找中國求助,這時候我們該怎么選,是展現大國風度不計前嫌,還是冷眼旁觀讓他們自生自滅?
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