打造城市治理“超級感官” “鷹眼”助力廣州打造“天空之城”

南方財經記者李振 廣州報道

春節已至，廣州市民闔家團聚之時，有一個安全衛士時刻守護著大家，它就是“廣州鷹眼”低空遙感監測系統（以下簡稱“鷹眼”）。這種人造系統將無人機與AI技術深度融合，能像被馴化后的鷹群一般，時刻守候在城市的天空。它們有著鷹隼般敏銳的視力，機動靈活地搜索城市中每一處的細微變化并迅速響應……

在廣州南沙，“鷹眼”系統構建了“統一任務申報、統一飛行調度、統一數據處理、統一數據存儲、統一資源共享”的“五統一”服務模式，實現無人機全流程一體化閉環管理。任務審批時間從數天壓縮至2天，緊急情況下最快5分鐘即可完成審批，飛行效率大幅提升。

該系統以鮮明特色走出了一條低空經濟發展的探索之路，推動城市治理實現從宏觀到微觀、從分散到協同、從數字化到智能化的跨越式發展，為粵港澳大灣區乃至全國的低空經濟發展提供了極具價值的示范案例。

“鷹眼”重塑城市的感知體系

超大城市的治理一個是個難題。以往，多是依靠人工巡查的方式來發現社會的各種問題，效率低、成本高、覆蓋不全。

比如對于廣州的城中村，房屋密集、“握手樓”多，屋頂存在的加蓋搭建等違法行為，在地面巡查時很難發現。

但低空無人機遙感技術正在重塑城市的感知體系。

自2023年起，廣州開始構建“鷹眼”系統，以“基礎設施+信息平臺+AI算法+應用場景”四維架構為核心，構建起全方位、立體化的智能遙感體系，實現從數據采集到治理應用的全鏈條賦能。

該系統實現了全方位、立體化、智能化的社會感知網絡，通過智能調度，做到了實時、動態、立體感知發現現代社會的各種信息，并且實現了“一次采集、多方利用”。

“鷹眼”系統由廣州市城市規劃勘測設計研究院研發。據介紹，“鷹眼”的基礎設施主要指無人機機場，也叫無人機機巢、無人機機庫，集成了無人機機庫、5G通信與高精度定位技術，實現全天候、多維度的自動化巡查。只需一鍵下達指令，無人機即能自主完成高頻次、標準化的預設航線巡查，徹底改變傳統“人跑線”的巡查模式。

平臺還深度融合AI算法，讓無人機變身“會思考的空中巡查員”——能精準識別城區內垃圾亂堆放、亂傾倒、樓頂亂搭建、廣告招牌破損及違規建設等情況，并自動計算隱患點地理坐標與具體地址信息，顯著縮短從數據采集到隱患發現的時間，為后續處置提精準、可靠的依據。

按照規劃，廣州將建造一個覆蓋廣州市全域（除禁飛區外）的無人機機場網絡，以滿足重點區域一周兩次、一般區域一周一次、廣州任意地點5分鐘內到達的目標，助力城市治理進入智能場景監測新階段。

從城市違建的精準治理到森林防火的立體防控，從河涌監測的實時響應到自然資源的全要素監管，“鷹眼”系統的應用場景已在自然資源、城市管理、水務、交通、應急等20多個政府部門落地應用，覆蓋多元場景，實現“一次飛行、多方應用”，最大化降低行政成本、提升治理效率。

激活低空經濟“新動能”

海珠區作為首個利用“鷹眼”開展違法建設自動巡查監測試點，建設了5座無人機機場，通過“無人機機場+ AI 算法”構建違建監測全流程體系，實現了“當天飛行、當天對比、當天推送線索、當天處理”。

這一高效的工作模式讓違法建設無所遁形，有效遏制了新增違建的蔓延。同時，形成了違建巡查、線索下發、執法處置的閉環管理，提升了違建治理的效率和效果。

白云區也部署了15座無人機機場，開發了違法建設、建廢垃圾、生活垃圾、廣告招牌、水面不潔、森林防火等多專題AI算法，為自然資源、城市管理、住建交通、公安應急等多個部門提供巡檢和數據賦能服務，實現了“一次飛行、多方應用”的協同效應。

南沙“鷹眼”部署了36套自動化無人機機庫，組建起覆蓋全區、可即時響應的無人機集群，并以“四網融合”技術釋放乘數效應，空天地一體打造城市治理的“超級感官”，形成自然資源監測、城市運行管理、水務監測、交通建設、應急響應等八大領域38類應用場景，全面激活城市治理“神經末梢”。

2025年，低空經濟嶄露頭角，廣州更是瞄準了這一未來產業的新藍海。《廣州市低空經濟發展條例》提出，力爭到2027年，廣州低空經濟整體規模達到1500億元。作為低空經濟重要基礎設施，“鷹眼”不僅為城市治理提供技術支撐，更推動無人機應用、數據服務等關聯產業發展，助力廣州打造全球領先的“天空之城”。

在受訪專家看來，“鷹眼”系統“一次飛行、多方共享”的模式，大幅降低社會治理成本，同時為無人機研發、AI 算法迭代提供實踐場景，形成“技術創新—應用落地—產業升級”的良性循環。

如今，“鷹眼”已形成可復制、可推廣的“廣州模式”，無人機研發企業可基于“鷹眼”的應用場景不斷優化無人機的性能和功能；AI算法企業則能根據實際需求，持續改進算法的準確性和效率。這種良性循環不僅推動了相關產業的發展，也將激活低空經濟“新動能”。