日本政府日前向國會正式提交新財年預算案,其一般公共預算總額高達122.3092萬億日元,刷新歷史最高紀錄。
從支出結構來看,受人口老齡化加劇影響,社會保障支出攀升至39.559萬億日元;同時,為實質(zhì)性強化防衛(wèi)能力,國防相關預算增至8.9843萬億日元。這兩項核心支出均創(chuàng)下歷史新高。
此外,教育與科學振興支出定為6.406萬億日元,主要用于落實將于今年4月啟動的高中免學費及減輕公立學校午餐費負擔等新政。
受利率上升等宏觀經(jīng)濟因素波及,用于償還國債本息的國債費已飆升至破紀錄的31.2758萬億日元。
在財政收入端,得益于企業(yè)盈利改善及薪資上漲帶動,新財年稅收預計將達到83.735萬億日元的歷史高點。盡管稅收表現(xiàn)強勁,為填補龐大的資金缺口,日本政府仍需發(fā)行總額達29.584萬億日元的新增國債。
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除核心預算案外,日本政府同步向國會提交了稅制改革相關法案。這些配套法案涉及調(diào)整個人所得稅的“年收入壁壘”、在本財年末廢除輕油臨時附加稅率,并尋求立法授權,以從新財年起發(fā)行為期五年的赤字國債。
鑒于日本首相高市早苗明確表達了在本財年內(nèi)(即3月底前)通過該預算案的強烈意愿,預計朝野政黨將在接下來的審議日程上展開激烈的政治博弈與全面協(xié)調(diào)。
針對20日向國會提交的新財年預算及稅收法案,財務大臣片山在內(nèi)閣會議后的例行記者會上作出回應。
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她重申,為避免影響國民正常生活,內(nèi)閣將與執(zhí)政黨保持緊密磋商,并積極爭取在野黨配合,力求在財年內(nèi)順利闖關。片山同時強調(diào),政府的首要任務是在國會審議階段提供詳實說明,推動法案盡速獲批。
圍繞目前正在國會特別會議上審議的令和8財年預算案,朝野七黨的國會對策委員會委員長舉行了專題會議。會上,執(zhí)政黨陣營傳達了首相高市強烈期望在本財年內(nèi)打包通過預算及相關附屬法案的意愿,并正式懇請各方予以通力合作。
面對執(zhí)政黨的要求,在野黨陣營作出了明確反駁。在野黨代表指出,面對這份史無前例的超大規(guī)模預算案,國會絕不能虛置審議程序。
他們不僅呼吁預留充足的問答環(huán)節(jié)時間,更敦促政府基于實際審議進度,將編制臨時預算案納入考量范圍。目前各方確認,預算委員會及相關專門委員會的主任將就后續(xù)審議的具體安排繼續(xù)進行磋商。
針對旨在探討降低消費稅等議題的跨黨派“國民會議”,在野黨方面在會上提出質(zhì)疑。外界注意到,反對派強烈呼吁徹底重新思考該會議的現(xiàn)有運作形式,以便打破壟斷,吸納更廣泛的政黨參與討論。
自民黨國會對策委員會委員長梶山在受訪時向記者透露,執(zhí)政黨已明確表態(tài),期望在下周各黨派代表質(zhì)詢落幕后,盡快切入新財年預算案的實質(zhì)性審議。
他指出,未來將依托委員會理事及各部門負責人的層層對話,深化朝野間的理解與合作。
國民民主黨國會對策委員會委員長古川向媒體亮明了底線。他表示,在野黨愿意在確保臨時預算等事項不波及國民生活的大前提下給予配合,但這絕不構成壓縮審議時間的理由。
古川堅稱,確保充足的審議時間是第一要務,隨后才能去統(tǒng)籌考量如何降低對民生的衍生影響。
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談及跨黨派共同參與的“國民會議”,古川批評道,鑒于執(zhí)政聯(lián)盟在國會占據(jù)絕對多數(shù),政府與執(zhí)政黨理應先拿出成熟草案再交由國會審議。他呼吁執(zhí)政聯(lián)盟務必認真審視該會議的運作邏輯。
中央改革聯(lián)盟國會對策委員會委員長仲道重典則發(fā)出了更為嚴厲的警告。他對記者表示,國會審議的嚴肅性不容輕視。仲道強調(diào),預算審議是決定國民稅金用途的最核心程序,如果無視這一程序的正當性,僅為趕在3月底前強行通過法案,將毫無意義。
針對兩黨共同主導的“國民會議”,他明確指出,國會才是對公眾透明度最高的政治場域。為了使之名副其實地成為“國民會議”,執(zhí)政聯(lián)盟必須尋求各黨派的廣泛參與。
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