從小處著手，讓群眾更放心山東高唐：“三聚焦”辦案模式守護(hù)公共利益

原標(biāo)題：從小處著手，讓群眾更放心山東高唐：“三聚焦”辦案模式守護(hù)公共利益

小區(qū)直飲水機(jī)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，閑置土地重新納入規(guī)劃盤活，新能源汽車充電站消防設(shè)施齊全規(guī)范……如今，在山東省高唐縣，公益訴訟檢察力量正悄然融入民生肌理，護(hù)航大局發(fā)展。

“近年來，我們創(chuàng)新探索的聚焦履職監(jiān)督、聚焦協(xié)同共治、聚焦民生關(guān)切的‘三聚焦’辦案模式，推動(dòng)公益訴訟檢察工作提檔升級(jí)，以法治力量有效守護(hù)了公共利益、筑牢了民生屏障?！苯衲?月2日，高唐縣檢察院檢察長(zhǎng)郭霞表示。

“檢察建議真為群眾辦實(shí)事”

“現(xiàn)在喝水徹底放心了，檢察建議真為群眾辦實(shí)事！”近日，高唐縣檢察院檢察官到某小區(qū)對(duì)直飲水機(jī)整改情況進(jìn)行“回頭看”時(shí)，小區(qū)居民欣慰地說。

2025年年初，在最高檢統(tǒng)一部署的“食藥安全益路行”檢察公益訴訟監(jiān)督活動(dòng)中，高唐縣檢察院對(duì)轄區(qū)50余個(gè)小區(qū)的130余臺(tái)直飲水機(jī)展開全面排查。“家里的老人孩子常喝直飲水，要是水質(zhì)有問題，長(zhǎng)期飲用太危險(xiǎn)了?！蹦承^(qū)李阿姨道出了擔(dān)憂。

為排查安全隱患，檢察官委托專業(yè)檢測(cè)公司抽樣檢測(cè)，結(jié)果顯示部分直飲水水質(zhì)不符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749-2022）中規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，侵害了社會(huì)公共利益。

2025年5月，檢察機(jī)關(guān)向高唐縣衛(wèi)生健康局制發(fā)檢察建議，督促其開展整改工作。該縣衛(wèi)生健康局迅速行動(dòng)，第一時(shí)間對(duì)接案涉直飲水運(yùn)營(yíng)單位，核查資質(zhì)臺(tái)賬、指導(dǎo)整改落實(shí)，整改完成后再次委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，確保水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。

該案的成功辦理，不僅推動(dòng)高唐縣衛(wèi)健局建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，更推動(dòng)市級(jí)制度完善——聊城市衛(wèi)健委聯(lián)合該市教體局等6部門印發(fā)現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水全鏈條監(jiān)管方案，建立健全該市現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水“源頭治理、全程管控、閉環(huán)管理、社會(huì)共治”長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“個(gè)案整治”到“全市規(guī)范”的治理升級(jí)。

追回上千萬土地出讓金

2023年9月，高唐縣檢察院在“保護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專項(xiàng)活動(dòng)中，依托自主研發(fā)的水資源稅等國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)公益訴訟案件監(jiān)督模型，發(fā)現(xiàn)國(guó)有財(cái)產(chǎn)流失線索：某置業(yè)有限公司2022年5月與該縣自然資源和規(guī)劃局（下稱“資規(guī)局”）簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》（下稱“出讓合同”），約定2022年11月21日前繳清土地出讓金，但截至2023年9月，仍拖欠1940萬元土地出讓金及1000余萬元利息、違約金。

稅費(fèi)欠繳問題久拖未決，導(dǎo)致出讓合同中涉及的地塊規(guī)劃的“助農(nóng)果蔬項(xiàng)目”停滯，已售商鋪無法投入使用，數(shù)十名群眾面臨資產(chǎn)閑置、收益受損的困境。

2023年11月，檢察機(jī)關(guān)依法立案調(diào)查。檢察官發(fā)現(xiàn)，自2022年1月1日起，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入劃歸稅務(wù)部門征收，案涉土地出讓金追繳職責(zé)劃分存在爭(zhēng)議。為鎖定監(jiān)管主體，檢察官逐條梳理相關(guān)法律法規(guī)，明確相關(guān)主管部門法定監(jiān)管職責(zé)；核查出讓合同條款，確認(rèn)該縣資規(guī)局作為合同簽訂方負(fù)有追責(zé)義務(wù)；調(diào)取兩部門履職臺(tái)賬、溝通記錄等材料，最終確定了應(yīng)依法負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政部門。

高唐縣檢察院隨即向資規(guī)局制發(fā)檢察建議，督促其追繳欠款。資規(guī)局高度重視，成立專項(xiàng)工作組，督促該公司繳納1400萬元出讓金，但該公司表示后續(xù)無力繳納剩余款項(xiàng)。針對(duì)公司無履行能力的情況，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)資規(guī)局依法解除出讓合同，收回案涉土地162.6畝。

自2023年以來，該院累計(jì)發(fā)現(xiàn)國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)線索30余件，通過檢察建議等方式督促相關(guān)部門追繳土地出讓金、水土保持補(bǔ)償費(fèi)等共計(jì)3000余萬元。

排除充電站安全隱患

“每次充電都提心吊膽，看不到標(biāo)配的消防設(shè)施就不踏實(shí)?！毙履茉雌囓囍魍跸壬莱隽吮姸嘬囍鞯男穆暋?/p>

2025年6月，高唐縣檢察院依托汽車充電設(shè)施安全生產(chǎn)隱患排除大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，對(duì)轄區(qū)12處新能源汽車公共充電站開展實(shí)地排查。經(jīng)查，部分充電站未按標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器材、部分站點(diǎn)未在醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，消防安全風(fēng)險(xiǎn)突出。

立案調(diào)查后，檢察官通過現(xiàn)場(chǎng)勘察、詢問充電站負(fù)責(zé)人及周邊群眾等方式固定證據(jù)。2025年7月，該院向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)街道辦事處依法制發(fā)檢察建議，要求細(xì)化整改，督促全面消除隱患。

相關(guān)街道辦事處迅速成立專項(xiàng)整治小組，對(duì)轄區(qū)30余處新能源汽車公共充電站開展拉網(wǎng)式排查整改：責(zé)令未配備滅火器材的站點(diǎn)立即購(gòu)置并規(guī)范擺放，指導(dǎo)站點(diǎn)在充電區(qū)域、出入口等醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志，組織充電站負(fù)責(zé)人開展消防安全培訓(xùn)，健全日常巡查制度。

“現(xiàn)在充電特別安心，檢察院的監(jiān)督太給力了！”王先生笑著說。如今，高唐縣所有公共充電站均規(guī)范配備滅火器材、設(shè)置清晰警示標(biāo)志，讓車主充電無后顧之憂。（劉雙雙 郭建）

（檢察日?qǐng)?bào)）