時建中：推動法學教育和法學理論研究高質量發展的法大探索

推動法學教育和法學理論研究高質量發展的法大探索

時建中，中國科學技術法學會常務副會長，中國政法大學教授，博士生導師。研究方向：競爭法學、數據法學、經濟法學。

來源：《法學教育研究》2025年02期，總第49卷，9-16頁。

摘 要：為貫徹落實《兩辦意見》 ，中國政法大學以習近平法治思想為指引，聚集全校力量，開展了一系列創新性探索。開展有組織科研，深入推進習近平法治思想學理化闡釋、學術化表達和體系化建構；依托教育部國家教材建設重點研究基地唯一的法學教材基地，推進習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦；創新體制機制，加強高端智庫建設，為服務中國式現代化建設提供有力支撐；因應時代發展，不斷優化學科體系，高質量建設法學目錄內的二級學科；不斷完善考核評價標準、激發教師科研活力；積極融入全球法學教育與研究網絡，拓展國際交流合作，提升中國法學國際影響力。

關鍵詞：習近平法治思想 中國政法大學 法學教育 高質量發展

目錄

一、開展有組織科研 深入推進習近平法治思想學理化闡釋、學術 化表達、體系化建構

二、推進習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦

三、創新體制機制 加強高端智庫建設

四、因應時代發展 不斷優化學科體系

五、不斷完善考核評價標準、激發教師科研活力

六、拓展國際交流合作 提升中國法學國際影響力

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》（以下簡稱《兩辦意見》），中國政法大學以習近平法治思想為指引，聚集全校力量，在法學教育與法學理論研究方面開展了一系列具有創新性的探索。

一、開展有組織科研深入推進習近平法治思想學理化闡釋、學術化表達、體系化建構

近年來，我校始終將深入學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，致力于習近平法治思想的學理化闡釋、學術化表達和體系化構建。

首先，2021年１月率先成立實體化運作的習近平法治思想研究院，匯聚全校法學資源和優勢，構建高水平的學術研究團隊。其次，聚集全校力量，組織編寫《習近平法治思想研究叢書》。最后，承接了一系列習近平法治思想研究的課題，如馬懷德校長承擔的北京社科的重大項目《習近平法治思想的原創新貢獻研究》，喻中教授在2023年承擔了教育部委托的重大專項項目《中華優秀傳統文化創造性轉化、創造性發展與中國自主法學知識體系建構研究》，馬懷德校長2024年承擔的國社科重大項目《習近平法治思想體系化學理化研究闡釋》等。

這些項目成為孵化重要學術成果、重要智庫成果的平臺。上一次“立格聯盟”會議以來，學校教師在《中國社會科學》《中國法學》《法學研究》等重要雜志和《人民日報》《光明日報》《經濟日報》等重要報紙上發表了數十篇研究習近平法治思想的學術文章，這些成果產生了比較大的學術和社會影響。同時，我校組織校內刊物《政法論壇》《行政法學研究》等開設了研究習近平法治思想的專欄。

二、推進習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦

學校成功入選教育部國家教材建設重點研究基地唯一法學教材基地。研究基地牢記“國家”這兩個字，緊扣“教材”這兩個字，致力于將該基地打造成凝聚各學科、各方面專業力量共同研究課程教材建設的平臺，提升課程教材建設的支撐能力、健全教材建設支撐體系、提高教材質量水平。因為是國家法學教材基地，研究基地深入推進習近平法治思想進教材，梳理總結提煉我國法治建設的成就和經驗，加快構建中國法學理論體系、知識體系，更好地發揮教材的育人作用，實際上也可以通過教材體系的完善推動法學的學科體系、學術體系、話語體系。

與此同時，為深入推進習近平法治思想進課堂、進頭腦，我校開展了下列工作：一是在本科、碩士、博士等所有階段，均開設了習近平法治思想概論等專業核心必修課。組織經驗豐富的教師講授相關課程。二是組織編寫了習近平法治思想概論等核心課程的教材。

三、創新體制機制加強高端智庫建設

我校高度重視高端智庫建設工作，為服務中國式現代化建設提供了有力支撐。強化智庫建設工作需要轉變觀念、完善制度和機制。2023年12月，我校制定了《中國政法大學關于進一步加強智庫建設的意見》，進一步優化了學校智庫成果的搜集、報送機制。學校設立法治智庫，與國家高端智庫人權研究院實現有效結合，立足于人權，輻射整個法治領域。法治智庫聚集法治中國建設，加強重點領域、新興領域和涉外法治領域的研究，努力做好學術成果與智庫成果相互轉化。就智庫機制而言，我們努力實現學術成果轉化為智庫成果，然后通過智庫成果推動學術成果。學術成果和智庫成果都屬于高校的科研成果，這兩個成果都會推動法學理論研究的創新發展。同時，這兩個成果對研究生教育來講，一旦實現有效的結合，對法治人才培養也可以發揮非常重要的作用。

智庫機制改革產生了較好的效果，也產生了一批高質量的有影響的智庫成果。我校整合全校的智庫工作力量，組建了10支由著名學者牽頭的智庫研究團隊，如馬懷德、喻中教授牽頭的“習近平法治思想研究”團隊，張晉藩、顧元牽頭的“中華法治文化研究”團隊，徐顯明、張偉教授牽頭的“人權保障與全球治理研究”團隊，時建中、王立梅教授牽頭的“數據法治研究”團隊，孔慶江、霍政欣教授牽頭的“涉外法治研究”團隊等。此外，為了進一步推動智庫建設、打造一支相對穩定的規模不大但素質較高的智庫隊伍，學校還專門開設了“智庫”職稱序列。

四、因應時代發展不斷優化學科體系

學科是一個知識體系。就法學研究而言，我們需要處理好知識體系、學科體系、學術體系、話語體系、教材體系和評價體系之間的關系。其實這里邊有一個基礎的體系就是知識體系。習近平總書記在中國人民大學考察時指出，加快構建中國特色哲學社會科學，歸根結底是建構中國自主的知識體系。對于法學來講就是要建構中國自主的法學知識體系。如果說法學的知識體系建構起來了，毫無疑問我們就知道什么是法學學科，學科就是知識體系，法學的學科體系也就是法學的知識體系。在建構法學知識體系的過程當中，必須要完善法學學術體系。所謂的法學學術體系，我們知道學術就是探索，就是創新，就是探索真理。建構學術體系需要一個良好的探索機制體系，也就是說通過知識體系和學科體系的建構倒逼科研體系的創新和改革。一旦有了一個有動力的、有成效的一個學術體系，它的成果可以表現為一個知識體系和學科體系，這樣它就可以對于人才培養實現應有的支撐，同樣也可以服務教材體系。可見關鍵和核心還是要圍繞著學科去做的，也就是說知識是一個基礎，知識體系構成了學科，所以我們應該將學科作為龍頭向前延伸，推動知識的生成、知識體系的構建，向后服務法學教學體系和教材體系。因此學科成為主體和龍頭。

學校基于這樣一個思路，不斷優化法學學科布局。我們基本的思路就是要高質量地建設好法學目錄內的二級學科。當然目錄內的二級學科包括新目錄，也包括老的目錄，老的目錄共有10個法學二級學科。圍繞這10個二級學科，學校精心地打造每一個二級學科。根據2024年新編制的《研究生教育學科專業簡介及其學位基本要求（試行版）》，法學二級學科由10個調整為19個。為了打造一些新的法學二級學科，學校做了一些儲備性的工作，積極培育新興交叉學科。我校將新文科建設作為理念培育“法＋”學科群，深入實施“新興學科培育計劃”等項目，及時跟進數字經濟、互聯網金融、人工智能、大數據、云計算等重點研究領域，拓展法學新興交叉學科領域，為服務新興領域國家立法提供有力支撐。目前，我校的“數據法學”在國內明顯處于領先地位，不僅成為教育部的“新文科實驗室”，還獲批成為了北京市創新社會科學創新中心。此外，我校積極推進紀檢監察學、國家安全學等與法學交叉學科的研究以及人才培養，而且這些學科建設現在已經轉化成人才培養的優勢。學校在剛剛提到的新興交叉學科開始招收碩博士生。這樣的話，大學的發展一直能夠處于一種有生命力、有競爭力的狀態，這樣就能打造一個良好的學術生態。

五、不斷完善考核評價標準、激發教師科研活力

評價是一件非常因難卻非常重要的事情。《兩辦意見》指出，改進科研評價方式，構建符合法學學科特點的學術評價體系。我校不斷地完善考核評價機制，以激發教師科研和人才培養的動力和活力。我校進行了4個方面的改革。

一是科研評價本身的改革。學校制定了關于科研評價的一系列辦法，突出了“智庫成果”的份量，專門建立了智庫成果的評價辦法。同時，將“三報”論文，也納入了論文評價體系。

二是科研成果方面的改革。我校專門出臺了代表作制度評價辦法。在教師聘任七級副教授崗位和教授四級崗位時，需進行代表作評價。對于代表作評價不通過的，實行“一票否決”。此外，也完善了科研績效評價體制，不再對縱向項目、橫向項目進行獎勵，提高了對智庫成果、學術專著等的獎勵力度。

三是教學方面的改革。本科階段除了較為成熟的“法學實驗班”外，我校還開設了“涉外法治人才實驗班”。碩士階段在法本法碩中開設了“教育法”“衛生法”“金融法”等專業，豐富了人才培養的類型。同時，我校還在積極申報“法律博士”學位點，以期進一步完善法學人才培養模式。

四是人才隊伍方面的改革。當然在改革的過程當中，我們結合學校實際，當然也尊重大學的規律，大學的科研規律，大學的人才培養的規律，大學隊伍建設的規律，做出符合學校實際的一些安排。目前來看，4個方面的改革產生了積極的效果。

六、拓展國際交流合作提升中國法學國際影響力

國際交流是一個大學非常重要的職能，學校積極地進一步地拓展國際交流合作，一方面提升學校的全球影響力，而且也希望通過國際交流提升中國法學的國際影響力。經過突發公共衛生事件之后，學校的國際交流也逐漸恢復，并且呈現一個良好的發展態勢。目前已經與全球56個國家和地區的293所知名大學科研機構和國際組織建立了聯系，其中可能在排名全世界前500強的大學有100多所，與這些大學之間保持一個常態化的合作與交流。表現在學生的培養、老師的互訪、學術研討會的召開以及科研方面的一些合作，保持與國際高校、國際學術機構和國際組織的交流。

學校積極融入全球法學教育與研究網絡，與55個國家和地區的290所知名大學、科研機構和國際組織建立了常態化的合作交流關系。每年舉辦多場高水平的國際學術會議和論壇，邀請國內外知名專家學者來校交流訪問。同時，鼓勵和支持師生參加國際學術會議和交流活動，拓寬國際視野，提升國際競爭力。在國際合作方面，法大與牛津大學法學院、哈佛大學法學院等世界知名法學院校建立了合作關系，共同開展法學教育和研究工作。我校還積極參與聯合國系統以及其他國際組織的活動，不斷提升中國法學的國際影響力。國際交流在展示中國法治進程以及法學教育和研究成果方面發揮了積極的作用。這些國際交流又可以正向地助推學校的科學研究、人才培養和管理能力的提升。

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