羅湖一社康關停致老人就醫不便 衛健局回應：將優化配套措施

涉及單位： 羅湖區衛生健康局 羅湖醫院集團

近日，羅湖區蓮塘街道蓮花社康中心突然關停，年過七旬的陳女士及其腿腳不便的八旬老伴被分流至距離不足200米外的蓮塘街道社康中心，但因兩地間隔著封閉的羅沙路，且連接天橋坡陡無電梯，老人面臨就醫不便的困境。陳女士質疑社康中心關停不合理，相關部門未能考慮居民患者的實際需求和現實困難。針對此事，羅湖區衛健局回應稱，關停系為優化公共服務供給、整合低效社康資源，旨在提升服務質量與運營效率，并表示將通過配套措施解決居民就醫困難等問題。

蓮花社康中心門口，一名腿腳不便的老人在閱讀停業通知。

市民投訴

社康突然關停，高齡夫婦就醫難

陳女士今年73歲，老伴年過八旬，作為深圳早期建設者，兩位老人退休二十余年一直居住在羅湖區蓮塘街道，主要原因是其家樓下就設有社康中心，“平日里的小病小痛可隨時就醫，極為方便。”

陳女士介紹，春節前，往日按時上門為其老伴送藥、換藥的社康醫護人員多日未出現，她咨詢社康醫生后得知，其家樓下的蓮花社康中心即將停止營業，并建議她前往最近的蓮塘街道社康中心繼續接受醫療服務。

2月1日，蓮花社康中心正式關停。

對普通居民而言，社康中心關停后更換就醫地點難度不大，但對于高齡且行動不便的老年人，這一調整則帶來諸多不便。陳女士表示，蓮花社康中心與蓮塘街道社康中心雖相距不足200米，但中間隔著封閉的羅沙路，小區旁的人行天橋是前往對面社康中心最快的路徑。

而這座人行天橋，卻成了兩位老人的“攔路虎”，“太陡了，好多老人根本走不動。”陳女士稱，天橋坡度較大且未配備電梯，其老伴完全無法獨立行走。無奈之下，春節期間，陳女士只得前往兒子位于光明區的家中居住，僅因該處樓下設有社康中心，就醫更為便利。

陳女士就蓮花社康中心關停的合理性提出疑問：“在社康中心關停之前，相關單位是否深入走訪調研，了解普通民眾的真實需求和實際困難？又是否預設到社康中心關停后會給居民帶來的不便？”

現場走訪

直線百米隔長路，天橋陡斜難通行

春節復工后第一周，南都記者在蓮花社康中心見到陳女士。彼時，該社康中心已關停一個多月，日常出入的兩扇玻璃門上貼有關停告知及多份停業通知。這些通知內容基本一致，僅落款日期不同，最早一份通知日期為2026年1月12日。通知明確，因機構運營調整，蓮花社康中心將于2026年1月31日營業結束后正式停止所有醫療服務（即2月1日起關停），并建議周邊居民前往馬路對面的蓮塘街道社康中心或羅湖區中醫院，以保障醫療衛生服務的連續性。

事實上，蓮花社康中心與蓮塘街道社康中心距離較近，目測直線距離不足200米，記者站在蓮花社康中心門口，即可看到馬路對面蓮塘街道社康中心所在的大樓。

因人行天橋坡度太大，騎電動自行車的市民只能下車推行方能上去。

但連接兩家社康中心的道路并不便捷，二者之間隔著羅沙路。記者注意到，羅沙路東起長嶺村路口、西至怡景路，全長近5公里封閉沒有路口，蓮塘街道也因此被劃分為南北片區。人行天橋就成了人們往返南北兩側的最優選擇；但對于高齡、腿腳不便的人群，未配備垂直電梯的人行天橋存在明顯不便。記者走訪時發現，該人行天橋坡度極陡，接近20度，行經此處的電動車均需下車推行才能上坡，另一側階梯部分同樣坡陡難行。

調查延展

社康發展失衡，關停整合壓力凸顯

據深圳市衛生健康委員會公開信息，2025年深圳已全面完成社康擴容提質任務，社康機構總數突破1000家，萬人全科醫生數達6人，社康診療量占比達39.4%，其中86%的高血壓患者、76%的糖尿病患者選擇在社康就診，“小病不出社區”的目標逐步落地。

如今的深圳社康正逐步打破其固有印象，已逐步向專業化、特色化方向發展，不再局限于單一功能、單一模式，口腔、眼科、骨科等以往需在大醫院就診的科室，如今在社康也可獲得優質診療服務，部分社康還實現血壓、血糖、血脂“三高”共管，推出個性化家庭醫生簽約服務包。

值得一提的是，3月2日，羅湖區衛健局官方公眾號“健康羅湖”披露，轄區翠竹社康中心、筍崗社康中心入選廣東省基層醫療衛生機構臨床特色培育建設名單，特色專科分別為眼科和口腔科，由此可見特色專科建設已成為未來數年羅湖社康的重點發展方向。

記者走訪了解，羅湖區田貝社康中心也已于1月10日停診。

而在南都記者采訪多名羅湖區社康醫生時了解到，羅湖區社康中心整體運營狀況雖然保持良好，但個別社康中心因服務功能單一、服務人群較少，經營難以持續，正面臨逐步淘汰或被兼并的局面。

部門回應

優化整合成大勢，配套措施解民憂

近日，羅湖區衛健局針對蓮花社康關停及相關居民訴求作出回應。關于蓮花社康關停原因，該局表示，此舉是為貫徹落實國家、省、市完善公共服務體系、優化民生服務供給的要求，通過整合業務面積小、服務能力弱、診療量少的小型社康，促進轄區社康服務更優質、布局更均衡、運營更高效。

該局介紹，蓮花社康面積僅400平方米，僅提供全科和中醫服務，醫護人員由蓮塘街道社康統籌安排；整合后，居民簽約至蓮塘街道社康，可享受預防接種、口腔等更多服務項目，以及市、區專家下沉坐診的高品質服務和個性化家庭醫生服務。同時，蓮塘社康與蓮花社康直線距離不足200米，服務范圍可完全覆蓋原蓮花社康服務區域，整合后可有效解決資源分散、效益偏低的問題，同時節省運營成本、提升服務效率。

1月12日，羅湖醫院集團發布蓮花社康中心停業通知書。

針對居民就醫出行問題，該局表示，行動不便患者可聯系簽約家庭醫生，通過上門巡診、建立家庭病床等方式，解決實際就醫困難。該局明確，慢性病老人可在簽約社康機構開具長期處方，病情穩定的老人最長可開具12周藥量；符合家庭病床建床要求的老年人，經簽約社康評估后可建立家庭病床，享受合理、安全的用藥方案及相應藥品供應保障服務，建床期限最長可達90天；同時，羅湖醫院集團可提供老年人整合照護服務，居民通過手機自主下單，即可由周邊社康醫護人員上門提供藥事服務。

關于羅湖區社康關停計劃，該局稱，將結合轄區服務面積、常住人口及周邊醫療資源，動態優化社康布局，通過新建城市社區嵌入式服務綜合體、優化運營低效社康、整合面積不達標社康等方式，實現社康布局均衡合理、服務便利可及，社康機構數量將有減有增，核心是滿足居民健康需求。

優化社康，民生溫度不可缺

社康是基層醫療服務的“最后一公里”，其優化調整需兼顧資源利用效率與民生保障溫度。羅湖區整合低效社康、推動社康特色發展，初衷值得肯定，但蓮花社康關停一事，也暴露了前期調研不夠充分的問題——200米直線距離，因公共設施不便成為高齡老人的就醫障礙，這提醒相關部門，推進社康優化整合，既要算好“運營賬”，更要算好“民生賬”。部門提出的上門巡診、家庭病床等配套服務，若要真正發揮作用，需做好宣傳普及，讓有需求的老人知曉并會使用；同時，也應推動人行天橋等公共設施的適老化改造，從根本上破解特殊群體出行就醫難題。基層醫療優化，從來不是簡單的關停合并，唯有將資源整合與民生保障緊密結合，才能真正實現“小病不出社區”，讓社康服務真正惠及于民、溫暖民心。

（文中陳女士為化名）

采寫/攝影：南都N視頻記者 陳文才