索賠138億只是開始，巴拿馬闖下大禍，中國要對其全球資產動手

巴拿馬這次真的玩脫了，徹底觸碰中方底線。

138 億索賠從來都不是終點，真正的追責還在后頭。

巴拿馬藏在全球的海外資產，這下一個都別想保住。

3月9日，中國交通部約談了全球最大的兩家航運公司，就因為他們接手了巴拿馬從長和手里搶走的兩個港口。

長和已經啟動國際仲裁，索賠138億，但這筆錢恐怕只是開始。真正的殺招，是中國要通過國際規則，對巴拿馬的全球資產動手。

很多人只看到百億級的索賠金額，卻沒有真正理解事件的本質，更沒有意識到中方維護合法權益的決心和手段。

巴拿馬政府以為依靠國內政治操作，用一紙違憲裁定就能無視商業契約，強行侵吞中企深耕近三十年的優質資產，本質上是嚴重的戰略誤判。

它不僅要面對巨額經濟賠償，還可能面臨全球范圍內的資產追繳，一旦局面徹底失控，整個國家的經濟根基都可能被動搖。這場由巴拿馬單方面挑起的爭端，從一開始就注定會讓其付出遠超預期的沉重代價。

回顧整個事件，巴拿馬政府的行為完全是背信棄義、自毀國際信譽。

長江和記布局巴拿馬港口業務已近三十年，1997 年通過公開、合法、合規的國際競標，獲得巴拿馬運河兩端巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的長期運營權。

當時這兩座港口設施陳舊、效率低下，遠不能支撐運河的航運需求。

長江和記接手后，累計投入 18 億美元進行現代化升級改造，更新裝卸設備、完善物流配套、優化運營管理，將兩座港口打造成拉美地區效率最高、吞吐能力最強的航運樞紐。

多年來，這兩個港口不僅為巴拿馬創造大量就業，帶動當地貿易、物流、服務業發展，還持續為巴拿馬財政貢獻穩定收入，成為巴拿馬經濟最重要的支柱之一。這本是一場互利共贏、廣受國際認可的成功合作。

2021 年，長江和記的港口特許經營權依法續約，經過巴拿馬國會投票通過、總統正式簽署，經營權延長至 2047 年，并且通過巴拿馬總審計署的合規審查，從法律程序到合約效力都不存在任何瑕疵。

然而到了 2026 年，巴拿馬內部政治環境突變，最高法院在缺乏充分法理依據的情況下，突然裁定已生效多年的合約違憲無效，直接推翻此前全部法定程序。

隨后巴拿馬政府更是跳過所有協商環節，不經溝通、不做補償，直接以行政命令強行接管港口，驅逐長和運營團隊，扣押企業資產、設備和運營資料，以最粗暴的方式單方面撕毀長達 25 年的有效合約。這種公然侵占外資合法資產的行為，在當代國際投資合作中極為罕見，嚴重破壞了商業契約精神和國際經貿基本規則。

面對巴拿馬的無理行為，中方始終保持高度克制，優先選擇通過外交渠道和平解決問題。

我國外交部多次表態，堅決維護中資企業正當合法權益，要求巴拿馬立即糾正錯誤行為，尊重合法有效的商業合約。港澳辦先后發聲，嚴厲批評巴拿馬方面背信棄義，裁定荒謬無理。香港特區政府兩次召見巴拿馬駐港總領事，提出嚴正抗議，反復提醒對方恪守承諾、遵守法律。

從中央到地方，從外交渠道到直接交涉，中方幾乎走完了所有溫和解決的路徑，展現出最大限度的誠意與耐心。

但巴拿馬政府不僅沒有收斂，反而將中方的克制視為軟弱，繼續推進非法接管，徹底關閉協商解決的大門。在所有和平途徑都被堵死之后，長江和記啟動國際仲裁、提出高額索賠，完全是被逼無奈之下的正當維權，是維護自身合法權益的最后也是最必要的選擇。

外界普遍認為 138 億元人民幣已是天價賠償，但實際上，這只是長江和記根據直接損失提出的初步索賠，遠非最終賠償金額。按照國際投資仲裁的通行規則，最終賠償會綜合計算直接損失、間接損失、違約金、維權成本以及違約之日起產生的利息。

長和在近 30 年間投入的 18 億美元改造資金、被非法剝奪的 25 年特許經營權預期收益、港口資產被侵占造成的直接損失，再加上仲裁費、律師費、差旅費等維權成本，以及企業聲譽受損、全球布局受影響的隱性損失，全部疊加之后，最終賠償金額極有可能超過 50 億美元，折合人民幣超過 350 億元。

巴拿馬政府原本想以極低的成本侵吞優質資產，最終要承擔的經濟代價，可能遠超其想象，也印證了 138 億索賠真的只是開始。

比天價賠償更讓巴拿馬恐慌的，是中方即將啟動的全球海外資產追繳，這才是真正擊中巴拿馬經濟命脈的關鍵一招。

巴拿馬經濟結構高度單一，國家財政高度依賴運河通行費，本土缺乏能夠支撐經濟運轉的支柱產業，對外資和國際航運的依賴度極高。

同時，巴拿馬實行屬地征稅原則，境外收入免稅，因此政府長期將大量外匯儲備、運河收益、主權資產存放在美國、英國、歐盟等國家和地區。

這些海外資產是巴拿馬政府的財政底氣，也是維持國家運轉、維護運河設施的核心資金。一旦海外資產被凍結或追繳，巴拿馬的財政將立刻陷入危機。

根據《紐約公約》，全球絕大多數國家和地區都有義務承認和執行生效的國際仲裁裁決。

這意味著，一旦仲裁庭裁定巴拿馬敗訴并承擔賠償責任，長江和記就可以向巴拿馬海外資產所在國法院申請強制執行，包括凍結銀行賬戶、扣押不動產、股權及債券、截留運河海外收益，甚至在巴拿馬拒不履行時申請拍賣資產抵債。

對巴拿馬而言，這是釜底抽薪式的打擊。

海外資產被凍結，政府將無力支付日常開支、公務薪酬以及運河維護費用，國家運轉接近停擺。國家主權信用崩塌后，國際資本會大規模撤離，未來幾乎沒有外資敢進入巴拿馬投資。失去外資和運河收益兩大支柱，巴拿馬經濟將全面陷入癱瘓，甚至引發社會不穩定。而這一切嚴重后果，都是巴拿馬政府自己一手造成。

這場爭端早已不是一家企業的商業糾紛，而是關系到中國企業海外投資安全、關乎國際契約精神能否得到尊重的重大事件。

近年來，中國企業 “走出去” 的規模不斷擴大，海外投資遍布全球，成為推動國際經貿合作的重要力量。

但部分國家受地緣政治影響，動輒以違憲、國家安全等借口，隨意打壓、沒收、侵占中資資產，嚴重破壞國際投資環境。

此次中方與長江和記采取強硬維權，就是向世界明確宣示：中國企業的合法權益不容侵犯，中國政府有決心、有能力保護本國企業的海外資產安全。任何國家以為可以靠政治操弄、蠻橫強奪侵吞中資資產，都必將付出沉重代價。

這不僅是為一家企業討回公道，更是為所有中國出海企業樹立安全底線，為國際經貿秩序維護公平正義。

中國始終堅持互利共贏的合作理念，也堅決維護自身合法利益。

任何背信棄義、破壞規則、侵犯中方權益的行為，最終都只會自食惡果。